Решение по делу № 33-3-1434/2024 от 22.01.2024

судья Кулик П.П. дело № 2-943/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-002217-26

№ 33-3-1434/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 8 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Чебанной О.М.

судей Евтуховой Т.С., Мирошниченко Д.С.

при секретаре судебного заседания Хашировой К.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАА к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> по доверенности МЕН на решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Евтуховой Т.С., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> по доверенности МЕН, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда

установила:

ОАА обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> (далее – пенсионный орган), в котором с учётом последующего уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ, просил:

признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в УПН РКС «Варьеганнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин ООО «НефтеСервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате производственных предприятий ТСО «Ставропольстрой» в качестве формовщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском заводе стеновых металлов и керамзита треста «Простройкомплект» в качестве слесаря-сантехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зерносовхозе «Прималкинский» в качестве рабочего строй.отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Советское» в качестве механизатора;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанные периоды работы, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис»;

обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что 07.11.22018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чём ему решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Полагает, что ответчик безосновательно не включил в специальный стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанные периоды работы, что послужило основанием для обращения ОАА в суд.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Представителем ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> по доверенности МЕН подана апелляционная жалоба об отмене решения суда в части обязания ответчика включить в страховой и специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Истцом ОАА представлены возражения на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, также информация о дате и времени судебного заседания заблаговременно размещена на интернет-сайте <адрес>вого суда, каких-либо ходатайств об отложении дела не поступило. При этом, возврат направленного в адрес истца ОАА судебного извещения с отметкой «истёк срок хранения», с учётом требований статей 113, 117 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ, признаётся судебной коллегией надлежащим извещением, поскольку неявка в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление лица, свидетельствующее об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием к рассмотрению дела. При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьёй 327.1 ГПК РФ, с учётом возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ОАА ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управления Пенсионного фронда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ОАА зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ОАА отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку им не выработан необходимый стаж.

При этом в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в УПН РКС «Варьеганнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин ООО «НефтеСервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате производственных предприятий ТСО «Ставропольстрой» в качестве формовщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском заводе стеновых металлов и керамзита треста «Простройкомплект» в качестве слесаря-сантехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зерносовхозе «Прималкинский» в качестве рабочего строй.отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Советское» в качестве механизатора.

Посчитав свои пенсионные права нарушенными, истец обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил требования и также просил включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис».

Для подтверждения спорных периодов работы, истцом ОАА на рассмотрение ответчика были представлены следующие документы: трудовая книжка серии АТ-V №, выданная ДД.ММ.ГГГГ плодосовхозом «Советский» агропромышленного комбината «Кавказ»; военный билет серии НД №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом <адрес>; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная военным комиссариатом городского округа Кировский и <адрес>; архивная справка №-ВИГ-1457 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ПАО «Варьеганнефтегаз»; справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Самотлорнефтепромхим»; справка, подтверждающая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Белорусское УПНП и КРС»; справки № от ДД.ММ.ГГГГ; справка, уточняющая специальный стаж № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «НефтеСервис»; справка, уточняющая специальный стаж № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «НефтеСервис»; уточняющие справки №-ВИГ-1456 и (1457) от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ПАО «Варьеганнефтегаз»; справка № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении и преобразовании плодосовхоз «Советский» в АО «Советское», в последующем в СХК «Советский»; справка уточняющая особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «НефтеСервис».

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица сформированных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что за периоды, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются начисления страховых взносов на страховую пенсию.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями статьи 66 ТК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее – Постановление №), суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, пришёл к выводу о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера оспариваемые периоды работы, которые не были включены пенсионным органом при рассмотрении поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления ОАА о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Также суд пришёл к выводу о включении в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис».

С учётом всех включённых периодов в стаж работы истца, суд посчитал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ОАА в районах Крайнего Севера составил более 15 лет, а страховой стаж более 25 лет, что даёт последнему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента её возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в части включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается, в связи с чем, в силу принципа диспозитивности не подлежит апелляционной проверки.

Проверяя доводы апелляционной жалобы в части оспаривания включённого судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в УПН РКС «Варьеганнефгаз», судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку как правильно указал суд, несоответствие даты изготовления бланка трудовой книжки и даты её заполнения свидетельствует о нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, но не делает недействительными записи о периодах работы в трудовой книжке, которые, в свою очередь, подтверждены соответствующими доказательствами, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ и оснований ставить под сомнение которые, у судебной коллегии также не имеется.

Вместе с тем, оснований для включения судом в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис», у суда первой инстанции не имелось, поскольку в соответствии с пунктом 47 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

Учитывая вышеизложенные нормы права, в рамках данного спора основания для включения в специальный стаж ОАА периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку эти периоды хронологически следует за датой обращения с заявлением о назначении пенсии, что соответственно влияет на момент и основания возникновения права на досрочную пенсию.

Кроме того, пенсионным органом оценивались права истца на досрочное назначение пенсии по состоянию на момент подачи им заявления ДД.ММ.ГГГГ и указанные периоды не являлись предметом оценки стороной ответчика после отказа в назначении ему пенсии в 2018 г. и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата назначения пенсии судебным решением). В пенсионный орган истец повторно за назначением пенсии с учётом данных периодов, не обращался. (указанная позиция также отражена в определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (№)).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (то есть по достижении 50 лет - для мужчин).

С учётом включённых судом первой инстанции спорных периодов работы и исключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в районах Крайнего Севера истца составит 12 лет 10 месяцев 6 дней при требуемом 15 лет, в связи с чем, обязанность по назначению ОАА досрочной страховой пенсии на ответчика возложена быть не может.

Поскольку, в соответствии с действующим законодательством назначение пенсии носит заявительный характер, и после обращения ДД.ММ.ГГГГ истца с заявлением о назначении пенсии, последний продолжил работу, то ОАА имеет право на подачу соответствующего заявления с учётом возникновения предусмотренных вышеуказанными нормами пенсионного права оснований для назначения досрочной пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о частичной отмене решения суда в части включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения, то есть ДД.ММ.ГГГГ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, поскольку содержат правовые основания для отмены оспариваемого решения суда в части, в связи с чем, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда

определила:

решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части обязания включения в страховой стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис»; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ отменить. В отменеённой части принять новое решение.

В удовлетворении требований ОАА к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис»; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В остальной части решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> по доверенности МЕН – удовлетворить частично.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.М. Чебанная

Судьи Т.С. Евтухова

Д.С. Мирошниченко