Решение по делу № 2а-10049/2018 от 20.11.2018

Дело № 2а-10049/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми В составе судьи Нагибиной Е.Л.

При секретаре Крутикове П.П.

Рассмотрев ** ** ** года в ... в открытом судебном заседании дело по административному иску Рочева И.С. к Военному комиссариату ..., Сыктывдинского и ...ов, призывной комиссии МО ГО «...», Военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным решения о признании годным и призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Рочев И.С. обратился в суд с иском к Военному комиссариату ..., Сыктывдинского и ...ов, оспаривая законность решения о признании годным и призыве на военную службу.

К участию в деле были привлечены Призывная комиссия МО ГО «...», Военному комиссариату Республики Коми.

В судебном заседании стороны не участвовали, надлежащим образом извещены.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Рочев И.С. решением призывной комиссии МО ГО «...» от ** ** ** был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями <данные изъяты> о призыве на военную службу извещен повесткой о явке ** ** ** на призывной пункт.

Оспаривая законность вынесенного решения, Рочев И.С. указал, что производство военно-врачебной экспертизы, как любой вид медицинской деятельности, подлежит лицензированию, при этом призывная комиссия и специалисты-врачи лицензий не имеют, и не могут её получить, так как не являются индивидуальными предпринимателями, не имеют статуса юридического лица, следовательно, результаты его освидетельствования и выводы о годности к военной службе являются незаконными.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от ** ** ** призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от ** ** ** N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных указанным Положением вопросов с вынесением письменного мнения.

На основании пункта 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ** ** ** N 123 организация медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. В силу пункта 3 указанного положения функции по организации медицинского освидетельствования осуществляет призывная комиссия, функции по проведению медицинского освидетельствования осуществляют врачи-специалисты, привлекаемые для этих целей.

В соответствии с п. п. 1 - 3 раздела I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ** ** ** N 123 не предусмотрено прохождение граждан, подлежащих призыву на военную службу, военно-врачебной экспертизы.

Исходя из смысла названных выше правовых норм, граждане, подлежащие призыву на военную службу, которые еще не являются военнослужащими, проходят медицинское освидетельствование, а не военно-врачебную экспертизу, в связи с чем, наличие лицензии у врача-специалиста, дающей право проводить военно-врачебную экспертизу, необязательно.

Положения ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", предусматривающие обязательное лицензирование медицинской деятельности, не имеют правового значения при рассмотрении вопросов о законности принятого призывной комиссией решения и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Военный комиссариат Республики Коми, организующий через свои структурные подразделения призыв на военную службу через создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов призывные комиссии, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданную территориальным органом Росздравнадзора по .... На Военный комиссариат Республики Коми, ни военный комиссариат ..., Сыктывдинского и ...ов не принимают решений о призыве на военную службу, данными полномочиями наделены призывные комиссии.

Иных доводов в обоснование своего несогласия с решением призывной комиссии Рочев И.С. не привел.

Из личного дела призывника следует, что при прохождении медицинского освидетельствования административный истец прошел всех врачей-специалистов, проведены необходимые исследования, принято решение о годности к военной службе с незначительными ограничениями, <данные изъяты>

С учетом изложенного, суд полагает, что решение призывной комиссии о признании годным и призыве на военную службу является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Рочеву И.С. в удовлетворении административного искового заявления к Военному комиссариату ..., Сыктывдинского и ...ов, призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар», Военному комиссариату Республики Коми о признании решения о признании годным и призыве на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья         Нагибина Е.Л.

...