Решение по делу № 12-14/2021 от 06.04.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

с.Карагай 29 апреля 2021 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Зебзяевой О.М.,

с участием защитника Чадовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника индивидуального предпринимателя Толстикова А.А. - Чадовой М.Ю. на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> В.Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.ч.2,3 ст.12.31.1, ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> В.Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель Толстиков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32, ч.2,3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, так как <данные изъяты> Толстиков А.А. допустил к управлению автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> водителя С.В.А. который находился в состоянии опьянения в нарушение абзаца 2 пункта 12 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090; в нарушение ст.ст.20,23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» не проведен предрейсовый контроль технического состояния указанного транспортного средства и предрейсовый медицинский осмотр водителя С.В.А.

Не согласившись с данным постановлением, Толстиков А.А. подал жалобу, в которой просит данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Толстиков А.А. не является работодателем С.В.А. собственником автомобиля.

В судебном заседании защитник Чадова М.Ю. на доводах жалобы настояла.

Толстиков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы по жалобе, судья районного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В примечании к данным статьям указано на то, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как юридические лица.

Объективная сторона правонарушений предусмотренных ч.ч.2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ заключается в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении обязательных предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

В силу п.п.1,2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств.

Указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями.

Согласно п.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, помимо прочего, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

В соответствии со ст.23 Федерального закона N 196-ФЗ Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных ч.4 ст.24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Исходя из ч.4 ст.24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации. Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N835н(далее –Порядок), предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно п.8 указанного Порядка, предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя <1>) (далее - медицинская организация) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).

Исходя из п.10 данного Порядка, предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в следующем объеме: сбор жалоб, визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, общая термометрия, измерение артериального давления на периферических артериях, исследование пульса; выявление признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, включая проведение лабораторных и инструментальных исследований: количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе; определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь.

В соответствии с п.12 данного Порядка, по результатам прохождения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра медицинским работником выносится заключение о: наличии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков); отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно п.16 указанного Порядка, по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

В соответствии с п.16 Порядка заполнения путевых листов, утвержденного приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

В силу п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности: допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 января 2019 г. N 234-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положениями статей 20 и 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" требования, касающиеся предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, обязательны как для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями и в связи с этим обязанных организовать проведение указанных осмотров водителей и транспортных средств, так и для водителей, которые не вправе осуществлять перевозку пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом без прохождения предрейсового медицинского осмотра и положительных результатов предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, и, следовательно, все указанные субъекты подлежат привлечению к административной ответственности на основании частей 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Таким образом, обязанность по проведению предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а также предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств возникает у любого юридического лица, индивидуального предпринимателя эксплуатирующего легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи. При этом указанные требования обязательны и для водителей, которые не вправе осуществлять перевозку пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом без соответствующей отметки о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Из анализа приведенной нормы следует, что субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ, являются перевозчики, то есть лица, непосредственно организующее и осуществляющее перевозки пассажиров, багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В силу приведенных выше норм требование осуществления предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а также проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств является необходимым условием его эксплуатации для осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, невыполнение которых образует объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина индивидуального предпринимателя Толстикова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.2,3 ст.12.31.1, ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе: протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, №<адрес>, №<адрес>, в отношении <данные изъяты> Толстикова А.А. по ч.2 ст.12.31.1, ч.3 ст.12.31.1, ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортами от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> С.Ю.Р. и протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении водителя С.В.А. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № Карагайского судебного района <адрес>, и.о.мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым С.В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев; постановлениями по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми С.В.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей по каждому; постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым С.В.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; объяснением С.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ; страховым полисом №РРР № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> является ООО «<данные изъяты> путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ; водительским удостоверением на имя С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; доверенностью на представление интересов при проведении технического осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО3, доверил ФИО2 управлять принадлежащей организации <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>, в том числе следить за техническим состоянием, производить ремонты и ТО автомобиля, быть представителем в ГИБДД (снимать/ставить на учет), представлять интересы, связанные с эксплуатацией автомобиля и расписываться в официальных документах, производить замену номерных агрегатов, получать дубликаты регистрационных документов и знаков; доверенностью на управление автомобилем юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Толстиков А.А., директор ООО «<данные изъяты>» доверил гражданину Толстикову А.А. управлять (пользоваться) принадлежащей организации на праве собственности автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>, в том числе следить за его техническим состоянием, производить ремонты и ТО автомашины, быть представителем в ГИБДД (снимать/ставить на учет), представлять интересы, связанные с эксплуатацией автомобиля и расписываться в официальных документах; товарными накладными № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «<данные изъяты>» в лице директора Толстикова А.А. передал Толстикову А.А. во временное владение и пользование транспортное средство автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношение ООО «<данные изъяты>», директором которого является Толстиков А.А.; актом освидетельствования на состояние опьянения и результатом анализа прибора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наличие этилового спирта в выдыхаемом воздухе С.В.А. составило <данные изъяты> мг/л, результат – установлено состояние алкогольного опьянения; постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому производство по факту нарушения должностным и (или) юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и требований ст.ст.20,23 Федерального закона № 196- ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», за что ст.12.32 и ч.2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в отношении должностного и юридического лица, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения; объяснением директора ООО «<данные изъяты>» М. договором на оказание услуг по перевозке грузов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» в лице директора М. и индивидуальным предпринимателем Толстиковым А.А. согласно которому ООО «<данные изъяты>» обязуется предоставить индивидуальному предпринимателю Толстикову А.А. груз в пункте назначения, характеристики которого, пункт погрузки и пункт назначения указаны в заявке для дальнейшей перевозки груза; договором на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ между Толстиковым А.А. и С.В.А. согласно которому С.В.А. обязуется доставить вверенные ему груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу на условиях, указанных в настоящем договоре и заявках к нему; выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя Толстикова А.А., а также пояснениями защитника Чадовой М.Ю. в судебном заседании.

Доводы, указанные защитником в жалобе о том, что он не является работодателем С.В.А. несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Исходя из представленных доказательств, считаю, что отсутствие заключенного трудового договора не исключают возможности возникновения между индивидуальным предпринимателем Толстиковым А.А. и С.В.А. трудовых отношений на основании фактического допущения работника к работе с ведома работодателя, в связи, с чем прихожу к выводу о выполнении С.В.А. поручения Толстиковым А.А. как работодателя. То обстоятельство, что трудовые отношения не были оформлены в установленном законом порядке, не свидетельствует об отсутствии в действиях Толстикова А.А. состава вмененного правонарушения. При этом учитываю, что в соответствии с п.4.3 договора на оказание услуг заключенного между Толстиковым А.А.(Заказчиком) и С.В.А.Исполнителем) ДД.ММ.ГГГГ, исполнителю вменена не характерная для существующих отношений обязанность: оплатить, заказать и получить в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> сведения государственного кадастра недвижимости для проведения кадастровых работ, что свидетельствует о заключения сторонами притворной гражданско-правовой сделки, имеющей своей целью прикрыть существующие фактические трудовые отношения для того, чтобы избежать привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Доводы, указанные защитником в жалобе о том, что Толстиков А.А. не является собственником автомобиля также опровергаются представленными доказательствами, исходя из которых собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> является Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», директором которого является Толстиков А.А. который, в свою очередь, доверил право управления указанным автомобилем от имени данного юридического лица самому себе - Толстикову А.А.. Доказательств дающих оснований полагать, что данный автомобиль принадлежит иному лицу не представлено.

В данном случае установлено, что транспортное средство использовалось в хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем Толстиковым А.А. в целях исполнения договора об оказании услуг по перевозке грузов, автомобилем управлял работник С.В.А. которому были выданы товарные накладные.

Диспозицией статьи 12.32 КоАП РФ установлена ответственность не собственника транспортного средства, а предпринимателя, ответственного за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем Толстиковым А.А., на которого законом возложены обязанности, организовывать работу водителя в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Толстикову А.А. выполнить установленные законом обязанности, не представлено.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, можно сделать вывод, что заместитель начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> В.Е.И. правильно квалифицировал действия индивидуального предпринимателя Толстикова А.А. по ч.ч.2,3 ст.12.31.1, ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания требования статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по правилам, предусмотренным частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ (в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания), является обоснованным и справедливым и соответствует целям административного наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым, в силу его чрезмерной суровости, а также для смягчения назначенного наказания(в том числе и в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), или освобождения от назначенного наказания(в том числе и в связи с малозначительностью, в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), прекращении производства по административному делу, не усматривается, в связи с чем, постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> В.Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.ч.2,3 ст.12.31.1, ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным и оснований к его отмене либо изменению не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> В.Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.2,3 ст.12.31.1, ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Толстикова А.А. оставить без изменения, а жалобу защитника Чадовой М.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Карагайский районный суд в течение 10 суток.

Судья А.В. Политов