Решение по делу № 2-394/2018 от 23.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

10 сентября 2018 года <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Агабалаева Р.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Гильярская СОШ» об обязании создать в образовательном учреждении постоянно действующую комиссию по сверке библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов и внести изменения в должностную инструкцию заведующего библиотекой,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Гильярская СОШ» об обязании создать в образовательном учреждении постоянно действующую комиссию по сверке библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов и внести изменения в должностную инструкцию заведующего библиотекой, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (части 6 и 7 статьи 28) предусматривает, что Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с Примерным положением о библиотеке общеобразовательного учреждения (Письмо Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14-51-70/13 «О Примерном положении о библиотеке общеобразовательного учреждения») библиотека является структурным подразделением общеобразовательного учреждения, участвующим в учебно-воспитательном процессе в целях обеспечения права участников образовательного процесса на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами. Деятельность библиотеки общеобразовательного учреждения (далее - библиотека) отражается в уставе общеобразовательного учреждения. Обеспеченность библиотеки учебными, методическими и справочными документами учитывается при лицензировании общеобразовательного учреждения. Цели библиотеки общеобразовательного учреждения соотносятся с целями общеобразовательного учреждения: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Библиотека руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, решениями соответствующего органа управления образованием, уставом общеобразовательного учреждения, положением о библиотеке, утвержденным директором общеобразовательного учреждения. Деятельность библиотеки основывается на принципах демократии, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, гражданственности, свободного развития личности. Порядок пользования источниками информации, перечень основных услуг и условия их предоставления определяются положением о библиотеке общеобразовательного учреждения и правилами пользования библиотекой, утвержденными руководителем общеобразовательного учреждения. Общеобразовательное учреждение несет ответственность за доступность и качество библиотечно-информационного обслуживания библиотеки. Ответственность за систематичность и качество комплектования основного фонда библиотеки, комплектование учебного фонда в соответствии с федеральными перечнями учебников и учебно-методических изданий, создание необходимых условий для деятельности библиотеки несет руководитель общеобразовательного учреждения в соответствии с уставом учреждения.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в библиотеке МКОУ «Гильярская СОШ» отсутствует федеральный список экстремистских материалов и изданий. Сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся списком экстремистских материалов не проводятся. Комиссия по сверке библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов не создана.

Основными причинами и условиями, способствующими этим нарушениям, являются игнорирование требований федерального законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Подобным действием нарушаются конституционные права и интересы учащихся образовательных учреждений и иных лиц, то есть неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд обязать МКОУ «Гильярская СОШ» создать в учреждении постоянно действующую комиссию по сверке библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов и внести изменения в должностную инструкцию заведующего библиотекой, возложив на него обязанность: «обеспечивает регулярное и своевременное обновление в библиотеке образовательного учреждения федерального списка экстремистских материалов и проводит регулярные сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов в целях предупреждения возможности поступления экстремистских материалов в библиотеку».

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора <адрес> РД ФИО4 поддержал исковые требования прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить их.

Директор МКОУ «Гильярская СОШ» ФИО5 в судебном заседании исковые требования признал, и обязался устранить указанные нарушения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд полагает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доводы истца, подтверждается исследованным в суде справкой о результатах прокурорской проверки от 25.06.2018г., согласно которому в нарушение действующего законодательства в библиотеке МКОУ «Гильярская СОШ» отсутствует федеральный список экстремистских материалов и изданий. Не проводится сверка имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся списком экстремистских материалов. Комиссия по сверке библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов не создана.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> РД ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к МКОУ «Гильярская СОШ» удовлетворить.

Обязать МКОУ «Гильярская СОШ» создать в учреждении постоянно действующую комиссию по сверке библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов.

Обязать МКОУ «Гильярская СОШ» внести изменения в должностную инструкцию заведующего библиотекой, возложив на него обязанность: «обеспечивает регулярное и своевременное обновление в библиотеке образовательного учреждения федерального списка экстремистских материалов и проводит регулярные сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов в целях предупреждения возможности поступления экстремистских материалов в библиотеку».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение месяца со дня оглашения.

Судья           Р.С. Агабалаева