Решение по делу № 4А-326/2017 от 28.02.2017

Судья Мокрушин О.А. № 44а – 326/2017

Судья Буланков Р.В.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 21 марта 2017 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу Галкина А.В. на вступившие в законную силу решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 25 января 2017 года и решение судьи Пермского краевого суда от 15 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Галкина А.В.,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП № 2 (дислокация Индустриальный район) Управления МВД России по г. Перми от 01.12.2016, Галкину А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением начальника ОП №2 (дислокация Индустриальный район) Управления МВД России по г. Перми от 14.12.2016 по жалобе Галкина А.В. постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Перми по делу об административном правонарушении № ** от 01.12.2016 оставлено без изменения, жалоба Галкина А.В. без удовлетворения.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 25.01.2017 решение начальника Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Перми от 14.12.2016 по жалобе Галкина А.В. на постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Перми по делу об административном правонарушении № ** от 01.12.2016 оставлено без изменения, жалоба Галкина А.В. без удовлетворения.

Решением судьи Пермского краевого суда от 15.02.2017 решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 25.01.2017 оставлено без изменения, жалоба Галкина А.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 28 февраля 2017 года, заявитель просит принятые судебные постановления отменить, производство по делу прекратить.

Дело об административном правонарушении истребовано 03 марта 2017 года и поступило в Пермский краевой суд 10 марта 2016 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста, от 45 лет – бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Как следует из материалов дела, 23.11.2016 в 12:40 по адресу: г. Пермь, ул. Мира, 107, кабинет № 4 выявлено, что гражданин Российской Федерации Галкин А.В. в период с 16.06.2016 по 12.11.2016 проживал на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по достижении им возраста 45-ти лет.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Исходя из диспозиции данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, является длящимся.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Галкина А.В. с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в данной норме сведения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Галкин А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за проживание на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт).

Вопреки доводам жалобы об отсутствии в действиях Галкина А.В. состава вмененного административного правонарушения, факт проживания по недействительному паспорту установлен, действия Галкина А.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за проживание на территории Российской Федерации, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Галкину А.В. в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения в минимальном размере предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за проживание на территории Российской Федерации.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном статьями 30.6 - 30.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалоб, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 25 января 2017 года и решение судьи Пермского краевого суда от 15 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галкина А.В. оставить без изменения, жалобу Галкина А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись