Решение по делу № 33-5283/2019 от 25.07.2019

Дело №33-5283/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Матвеевой Н.Л.,

судей: Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.,

при секретаре: Бодягиной Е.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2019 года по делу № 2-310/2019 по иску Григорьева С.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решений незаконными, включении в стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., объяснения Григорьева С.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

31 января 2019 года истец Григорьев С.А. обратился в Киришский городской суд Ленинградской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное), в котором с учетом уточнений, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Григорьеву С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение № без даты, вынесенное во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения Григорьеву С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы на ГРЭС-19 «Ленэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанные периоды службы в армии и трудовой занятости в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 50000 рублей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения страховой пенсии по старости. При этом указано, что специальный стаж у Григорьева С.А. по списку № 1 составляет 06 лет 11 месяцев и 14 дней, следовательно, право на досрочную пенсию по старости наступит в возрасте 54 лет.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области вынесло и направило истцу решение № без даты во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения страховой пенсии по старости. Истец считает, что решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии являются незаконными, поскольку согласно сведениям из трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в ГРЭС «Ленэнерго», где работал по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Киришском монтажном управлении «Нефтезаводмонтаж» в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования. В должности дефектоскописта ренгтено-гаммаграфирования Григорьев С.А. в соответствии со своими должностными инструкциями проводил просвечивание изделий различной степени сложности, используя автономные наносекундные импульсные рентгеновские аппараты «Арина». В указанные периоды работы истец постоянно и полный день непосредственно выполнял работы на переносных рентгеновских установках на просвечивании изделий и металлов, сварных соединений трубопроводов и металлоконструкций, что соответствует позиции 12205000-1754б раздела XXII Списка № 1 (т.2, л.д. 34-45).

Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2019 года исковые требования Григорьева С.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения Григорьеву С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода трудовой занятости в ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефетоскописта рентгено-гаммаграфирования.

Признано незаконным решение УПФР в Киришском районе Ленинградской области № без даты, вынесенное во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ, в части невключения Григорьеву С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: периода прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода трудовой занятости на ГРЭС-19 «Ленэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода трудовой занятости в ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ответчика возложена обязанность включить Григорьеву С.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды прохождения службы в армии и трудовой занятости, назначить Григорьеву С.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С ответчика взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) просит решение Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает на несогласие с выводом суда о том, что период работы истца в ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку деятельность ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» относится к строительной отрасли, дефектоскописты контроль металла производят с использованием аппаратов «Арина-7» и «Арина-5», которые являются источниками рентгеновского излучения, однако устройство указанных аппаратов позволяет специалисту, проводящему исследование, находится в безопасной зоне. Работа на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии документально не подтверждена.

Таким образом, дефектоскописты рентгено-гаммаграфирования строительных организаций, использующие при проведении исследований рентгеновские аппараты, не могут быть отнесены к работникам постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, а также к работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Также дефектоскописты рентгено-гаммаграфирования ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» не могут быть отнесены к позиции 12201000-17546 раздела XXII Списка № 1, как рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях, так как постоянная и непосредственная занятость с радиоактивными веществами подразумевает работу с радиоактивными веществами в открытом виде; рентгеновские трубки (составная часть рентгеновских аппаратов «Арина-5», «Арина-7»), ускорители, генераторы и другие технические устройства, генерирующие ионизирующее излучение, не содержат радиоактивные вещества.

Дефектоскописты рентгено-гаммаграфирования ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» применяют в работе переносные установки рентгено-графирования (нерадионуклидные источники), не имеют постоянного рабочего места (помещения), не заняты постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами активностью свыше 10 милликюри радия 226.

Ответчик также выражает несогласие с выводом суда о включении в специальный стаж истца периода работы на ГРЭС-19 ОАО «Ленэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, поскольку в основании выдачи справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют паспорта на применяемое оборудование, по которым можно установить его соответствие требованиям Списка №1. По мнению подателя жалобы, поименованные в справке от ДД.ММ.ГГГГ № журналы выдачи заданий и журналы дозиметрического контроля не могут служить подтверждением занятости на установках по гамма-дефектоскопии.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, указывая на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Дело рассмотрено в отсутствие ГУ УПФ в Киришском районе Ленинградской области,надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года по выбору гражданина в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, могут включаться те периоды работы (до 01 января 2015 года), которые в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, засчитывались в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с применением действовавших в этот период правил подсчёта стажа (часть 8 статьи 13, части 3 и 4 статьи 30 названного закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, был установлен в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (действующим до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", которым отменено постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке № года в разделе XXI "Общие профессии" в числе профессий и должностей, занятость в которых даёт право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, поименованы "рентгенологи, техники-рентгенологи, инженеры-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях".

Позицией 12205000-1754а раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Позицией 12205000-1754б раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка № 1, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени; при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ; в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций; период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Обязанность доказывания полной занятости возложена на администрацию предприятия, использующего труд названных рабочих.

Из системного толкования приведённых норм права следует, что периоды непосредственной занятости постоянно в течение полного рабочего дня на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий могут включаться в специальный стаж по Списку № 1 как в отрасли промышленности, так и в строительстве. Выполнение же работ на рентгеновских установках в строительстве не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1.

В соответствии с позицией 12205000-1754б раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что работа на рентгеновских установках даёт право на льготную пенсию только в промышленности, в связи с чем судом первой инстанции исследованы доказательства, подтверждающие факт работы истца в промышленности.

Материалами дела установлено, что решением УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьеву С.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Разрешая требование истца о включении периода работы на ГРЭС-19 «Ленэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом учтено, что согласно записи в трудовой книжке АТ-III № Григорьев С.А. был принят ДД.ММ.ГГГГ в лабораторию ГРЭС-19 Ленэнерго металлов на должность дефектоскописта по рентгено-гаммаграфированию 3 разряда, что подтверждается распоряжением №к/р о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ.

При выполнении работы Григорьев С.А. использовал аппарат рентгеновский импульсный «МИРА-2Д» №, который предназначен для неразрушающего контроля материалов методом рентгенографии, при этом согласно п. 2.1. основных технических данных, указанных в паспорте аппарата рентгеновский импульсивный Мира-2Д экспозиционная доза рентгеновского излучения на расстоянии (500+ 20) мм от торца рентгеновской трубки на установке 50 с, мкКл/кг (мР), не менее 72,2 (280), фактически – 129,0 (500).

ОАО «Киришская ГРЭС», реорганизованное путём присоединения в филиал ОАО «ОГК-6» Киришская ГРЭС, создано ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией структурного подразделения ГРЭС-19 АО «Ленэнерго».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ОАО «ОГК-6» Киришская ГРЭС Григорьев С.А. работал постоянно, полный рабочий день на ГРЭС-19 «Ленэнерго» в лаборатории металлов в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, занятого на просвечивании изделий и металлов при помощи переносных установок гамма-дефектоскопии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком №, раздел XXII, п. 12205000-1754а, утверждённым постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие работало в режиме полной рабочей недели.

Также судом исследованы лицевые счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка № о заработке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания персонала ГРЭС-19 «Ленэнерго» на 1990 год и на 1991 год.

Так согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» филиал ПАО «ОГК-2» Киришская ГРЭС, Григорьев С.А. работал постоянно, полный рабочий день на ГРЭС-19 ОАО «Ленэнерго» в лаборатории металлов в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, занятого на просвечивании изделий и материалов при помощи переносных установок гамма-дефектоскопии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и списком №, раздел XIII, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в режиме полной рабочей недели.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке Григорьева С.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано фактическое количество отработанных часов и фактическая сумма заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевые счета Григорьева С.А. содержат фактическое количество отработанных часов и фактическую сумму заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание персонала ГРЭС-19 «Ленэнерго» на 1990 год и на 1991 год.

С учетом собранных по делу доказательств, судом сделан верный вывод об обоснованности требований истца о включении в стаж дающий право на досрочное назначение Григорьеву С.А. страховой пенсии по старости периода его работы на ГРЭС-19 «Ленэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, с указанным выводом судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на том основании, что в основании выдачи справок от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют паспорта на применяемое оборудование, по которым можно установить его соответствие требованиям Списка №1, не могут являться основанием для отмены принятого судом решения, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства, по хранению документации, не может повлечь для истца, который является добросовестным участником гражданских правоотношений, неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Совокупность представленных по делу доказательств подтверждает занятость истца постоянно, полный рабочий день на ГРЭС-19 Ленэнерго в лаборатории металлов в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, занятого на просвечивании изделий и металлов при помощи переносных установок гамма-дефектоскопии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком № 1, раздел XXII, п. 12205000-1754а, утверждённым постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, доводы ответчика в этой части направлены на переоценку имеющихся письменных доказательств, оснований к которой судебная коллегия не усматривает. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено.

Разрешая требование истца о включении периода трудовой занятости в ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Григорьев С.А. был принят в ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» на должность дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 6 разряда, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в трудовой книжке АТ-III № записями (л.д. 20 т. 1).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» Григорьев С.А. работал в ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6 разряда, постоянно и полный рабочий день непосредственно выполнял работы на переносных рентгеновских установках на просвечивании сварных соединений трубопроводов и металлоконструкций, данная работа даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списка № раздела XXII Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами позиции 12205000-1754б, утверждённого постановлением Кабинета Министра СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из протокола лаборатории радиационного контроля ГИЦ ФГУП НИИПММ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доза облучения, полученная дефектоскопистом Григорьевым С.А. за 3 квартал 2007 года, составила 0,3 м3в.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах проверки факта работы» следует, что УПФ в Киришском районе (межрайонное) было проведена документальная проверка справки, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на Григорьева С.А. ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж», в ходе которой было уставлено, что ОАО «КФ «НЗМ» является предприятием, относящимся к строительной отрасли, факторы воздействия на работников радиоактивных (ионизирующих) излучений и внутреннего облучения ОАО «КФ «НЗМ» документально не подтверждены, в связи с чем, ИС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом «особые условия труда» «12205000-1754б» признаны недостоверными, стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Согласно индивидуальной карточке учёта доз внешнего облучения ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» дефектоскопист РГК Григорьев С.А. за период с 2007 по 2012 года получал дозу облучения, суммарное количество которой в 2007 году составило – 0,68 м3в, в 2008 – 1,33 м3в, в 2009 – 1,68 м3в, в 2010 – 1,66 м3в, в 2011 – 1,86 м3в, в 2012 – 0,62 м3в; в 2013 – 0,73 м3в, в 2014 – 0,17 м3в; в 2015 – 0,11 м3в.

В соответствии с индивидуальными сведениями Григорьева С.А. за период работы в ОАО «Киришская фирма НЗМ» за 2007, 2008,2009 годы указаны особые условия труда код 27-1 205000-175.

Согласно поименованному списку к перечню ОАО «Киришская фирма «НЗМ» в отношении Григорьева С.А. указана позиция по списку №,№ – 12205000-1754а.

Из письма ОАО «Киришская фирма «НЗМ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с договором №/А-047 от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» и аттестующей организацией ООО «СЗЦ «Эксперт» в срок до ДД.ММ.ГГГГ будет завершена аттестация рабочих мест по условиям труда для профессий: дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования и т.д.

Согласно карт аттестации рабочего места по условиям труда дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» №, 063, в указанной должности предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.

За первое, второе полугодие 2010 года предоставлены сведения о начислениях и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, в которых указаны особые условия труда – 27-1 12205000-1754а.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ, однако дополнительными видами деятельности являются: производство строительных металлических конструкций и изделий; производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей; производство металлических дверей и окон; предоставление услуг по ковке, прессованию, объемной и листовой штамповке и профилированию листового металла; обработка металлических изделий механическая; производство инструмента; производство прочих готовых металлических изделий; производство металлических бочек и аналогичных ёмкостей; производство прочих готовых металлических изделий, не включенных в другие группировки.

В соответствии с выписками из штатного расписания за период с 2007 по 2015 год в штате ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» в контрольно-сварочной лаборатории входил дефектоскопист рентгено- гаммаграфирования 6 разряда.

Согласно лицензии регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» разрешена деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих): эксплуатация источников ионизирующего излучения для промышленной дефектоскопии, используемые радиационные источники – аппараты рентгеновские импульсные.

В соответствии с лицензией, регистрационный номер №, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» разрешена следующая деятельность: эксплуатация и хранение источников ионизирующего излучения для промышленной рентгеновской нестационарной дефектоскопии, используемые радиационные источники – аппараты рентгеновские переносные для дефектоскопии.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» выполняла промышленную деятельность, а именно: справка № от ДД.ММ.ГГГГ о выпуске готовой продукции (металлоконструкций, трубных узлов, плетей и т.д.) в цехе металлоконструкций за период с 2007 по 2015 года.

С учетом данных документов, оценка которых приведена в решении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» осуществляло не только строительство, но и занималось выпуском промышленной продукции, то есть, исходя их характера осуществляемой предприятием деятельности, ОАО «Киришская фирма «Нефтезаводмонтаж» относится к промышленным предприятиям.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание данного вывода суда первой инстанции, по существу направлены на переоценку доказательств без должных на то оснований.

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области не приводит каких-либо аргументов, которые бы опровергали выводы суда и представленные доказательства, свидетельствующие о промышленном характере деятельности предприятия. Ссылка ответчика на Общесоюзный классификатор Отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР ДД.ММ.ГГГГ, безосновательна, поскольку указанный нормативный акт является недействующим, он утратил силу на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Дефектоскописты ОАО «Киришиская фирма «Нефтезаводмонтаж» контроль металла производят с использованием аппаратов «Арина-7» и «Арина-5», являющиеся источниками ренгтеновского исследования.

Согласно п. 48 приложения № санитарных правил СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009) введён термин «персонал группы А», то есть лица, работающие с техногенными источниками излучения, и термин «персонал группы Б», то есть лица, работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников.

В соответствии с п. 3.1.2. санитарных правил СанПин ДД.ММ.ГГГГ «нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009) предельной дозой для населения при техногенном облучении является 1 мзв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 5 мзв в год, а для персонала (группа А) 20 мзв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мзв в год.

Исходя из п. 5.1. руководства по эксплуатации аппарата рентгеновского импульсного наносекундного автономного Арина-3, Арина-7, Арина-9, аппарат состоит из двух основных частей рентгеновского блока, являющегося источником рентгеновского излучения, и портативного пульта управления, соединяемых кабелем длиною 25 метров.

Согласно п. 6.2.4. примерный радиус радиационно-опасных зон, в пределах которых должно быть исключено нахождение лиц соответствующих категорий, и подлежащий обозначению знаками радиационной опасности по ГОСТ 17925-72, при проведении работ с применением аппарата в открытой местности: группа А – 25 метров; группа Б – 50 метров; население – 300 метров.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Киришского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

судья: Мельниковой Е.А.