Решение от 03.02.2023 по делу № 12-7/2023 от 09.01.2023

Дело № 12-7/2023

Поступило в суд 09.01.2023

РЕШЕНИЕ

р.п. Ордынское 03 февраля 2023 года

Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Прибытков С.Г., с участием:

помощника прокурора Ордынского района Новосибирской области Шишова К.Н.,

защитника Дончука А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> Кремлева Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей 1 судебного участка Ордынского судебного района <адрес> в отношении генерального директора ООО «КМС-Строймонтаж» Казанцева А. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ), вынесенном мировым судьей 1 судебного участка Ордынского судебного района <адрес>, генеральный директор ООО «КМС-Строймонтаж» Казанцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения с применением положений ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

<адрес> Кремлев Н.А. обратился в суд с протестом на данное постановление.

В судебном заседании прокурор просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, пояснив, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, является материальным, обязательным признаком состава является наличие последствий в виде существенного вреда, поэтому мировой судья, признав генерального директора ООО «КМС-Строймонтаж» Казанцева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, наказание в виде штрафа не мог заменить на предупреждение.

Защитник директора ООО «КМС-Строймонтаж» Казанцева А.В. – Дончук А.А. в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, поскольку ООО «КМС-Строймонтаж» является микропредприятием, Казанцев А.В. ранее не привлекался к административной ответственности, в настоящее время организация предпринимает все меры по устранению замечаний, полагает, что оснований для удовлетворения представления не имеется.

В ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ) мировым судьей 1 судебного участка Ордынского судебного района <адрес> в отношении генерального директора ООО «КМС-Строймонтаж» Казанцева А.В. вынесено постановление о назначении административного наказания, Согласно указанному постановлению директор ООО «КМС-Строймонтаж» Казанцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, и влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между государственным казенным учреждением <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>» и ООО «КМС-Строймонтаж» заключен контракт по ремонту а/д «Новосибирск-Кочки-Павлодар (в пред. РФ) в <адрес>, участок работ км 151 – км 158, протяженностью 7,0 км, дата окончания работ (работы должны быть сданы заказчику) ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта составляет 201012835, 75 рублей.

Общая готовность объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 90% от общего объема работ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлена вина генерального директора ООО «КМС-Строймонтаж» Казанцева А.В. в совершении указанного правонарушения, соответственно, установлен факт причинения существенного вреда, выразившегося в нарушении права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения на данном участке автомобильной дороги, протяженностью 7 км.

Отсутствие дорожных знаков и дорожной разметки на данном участке может стать причиной дорожно-транспортных происшествий.

При назначении наказания мировым судьей применены положения ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с. ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что мировым судьей установлена вина генерального директора ООО «КМС-Строймонтаж» Казанцева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, соответственно, установлен факт причинения существенного вреда, оснований для применения ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ не имелось.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах полагаю, что протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░