Решение по делу № 2-801/2019 от 29.11.2019

70RS0006-01-2019-001404-75

Дело № 2-801/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23.12.2019 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего         Симагиной Т.С.,

при секретаре             Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области, с участием представителя истца Ефремовой О.Н., ответчика Евсеевой О.В., гражданское дело по исковому заявлению администрации Асиновского района Томской области к Евсеевой О.В. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскание денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Асиновского района Томской области, обратилась в суд с исковым заявлением к Евсеевой О.В. о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка, указав, что на основании постановления администрации Асиновского района от /дата/ № «О предоставлении земельного участка в аренду гражданке Евсеевой О.В. для строительства индивидуального жилого дома» /дата/ между Евсеевой О.В. и администрацией Асиновского района был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2500,0 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №. Земельный участок передан арендатору по акту приема передачи от /дата/. Актом обследования от /дата/ зафиксировано, что на указанном земельном участке строения, строительные материалы, земельный участок не используются в соответствии с его разрешенным использованием (строительство индивидуального жилого дома). По условиям договора аренды земельного участка арендная плата вносится арендатором в бюджет Асиновского района дважды в год, не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года путем перечисления на бюджетный счет арендодателя. Ответчик ненадлежащим образом исполняет обязательства по внесению арендной платы, размер задолженности за период с /дата/ по /дата/ составил 4 218,60 руб. /дата/ истцом была направлена в адрес ответчика претензия № с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, расторгнуть договор аренды земельного участка и возвратить участок по акту приема-передачи в течении 7 дней с момента получения претензии. До настоящего времени земельный участок истцу не возвращен. Истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от /дата/, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 4218,60 руб.

К судебному заседанию представитель администрации Асиновского района Томской области Ефремова О.Н. представила письменные требования об уточнении в части задолженности по арендной плате. Просила расторгнуть договор аренды земельного участка № от /дата/, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 4 826,97 за период с /дата/ по /дата/.

В судебном заседании представитель администрации Асиновского района Томской области Ефремова О.Н. действующая на основании доверенности требования поддержал письменные уточненные требования в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Евсеева О.В. исковые требования признала в полном объеме, согласилась, что в 2019 у нее вышло просрочка по оплате.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно положениям ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с положениями ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Основным принципом использования земли в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что /дата/ между Арендодателем - администрации Асиновского района, от имени муниципального образования «Асиновский район», с одной стороны, и арендатором Евсеевой О.В. с другой стороны, в соответствии с Постановлением Главы Асиновского района № от /дата/ заключен договор аренды земельного участка № от /дата/, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 2500,0 м.кв. расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды участка установлен с /дата/ по /дата/.

В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3).

Договором аренды земельного участка № от /дата/ установлен размер и условия внесения арендной платы, которая составляет 910 руб. в год ( п.3.1.).

Согласно п. 3.4. договора аренды, размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке при изменении базовой ставки арендной платы представительным органом местного самоуправления Асиновского района, но не чаще одного раза в год. Начисление арендной платы по вновь установленным ставкам производится со дня вступления в силу решения Думы Асиновского района, изменяющего ставки арендной платы за земли Асиновского района.

Пунктом 3.2 договора аренды, предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором в бюджет Асиновского района дважды в год, не позднее 15.09. и 15.11 текущего года, путем перечисления на бюджетный счет Арендодателя.

За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБР, от суммы недоимки за каждый календарный день просрочки.

Постановлением администрации Асиновского района № от /дата/ утверждены правила определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования «Асиновский район».

Согласно п. 6.1. Правил, арендная плата, подлежащая к уплате, рассчитывается от размера годовой арендной платы, установленной договором аренды, за каждый день использования в соответствующем арендном периоде. Арендным периодом признается месяц в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.

Решением совета Асиновского городского поселения Томской области № от /дата/, утверждены ставки арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования «Асиновского городского поселения», а так же за земли, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах Асиновского городского поселения.

Согласно расчету задолженности за период с /дата/ по /дата/ за ответчиком числится задолженность: по арендной плате в размере 4 826,97 руб., пени в размере 129,57 руб. Суд соглашается с данным расчетом, произведен расчет в соответствии с требованиями договора и нормами действующего законодательства.

В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, в силу приведенных норм права и условий договора аренды, ответчик обязан вносить арендную плату за указанный земельный участок, однако данную обязанность не исполняет, на требования истца произвести оплату денежных средств по указанному договору аренды, направленные в адрес ответчика, ответчиком не совершено никаких действий по погашению задолженности, суд приходит к выводу о взыскании образовавшейся задолженности.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, подразделяемые на категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным Земельным кодексом Российской Федерации.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (п. 1 ст. 619 ГК РФ); более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (п. 3 ст. 619 ГК РФ).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок ( п. 4. ст. 619 ГК РФ).

Как предусмотрено п. 9 ст. 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами (ст. 42 ЗК РФ).

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего кодекса, в том числе, в случае, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением.

В судебном заседании установлено, что переданный в аренду Евсеевой О.В. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> - из земель населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущества и сделок с ним от /дата/, договором аренды земельного участка № от /дата/.

Актом обследования земельного участка от /дата/ установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, огорожен, строительные материалы, объекты недвижимости отсутствуют, рекультивация земельного участка не требуется.

Справкой предоставленной администрацией Асиновского района от /дата/, подтверждается, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> на имя Евсеевой О.В. не выдавалось. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по указанному адресу от Евсеевой О.В. не поступало.

Согласно п. 4.4.2 договора аренды, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, если арендатор по истечении трех лет не начал строительство индивидуального жилого дома, при использовании земельного участка не по целевому назначению, а так же при использовании способами, приводящими к его порче, при внесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае нарушений условий Договора (п. 4.1.1 договора аренды).

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452.

В силу п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в данной правовой норме законодатель предусмотрел досудебный порядок урегулирования спора, связанного с изменением или расторжением договора.

/дата/ в адрес ответчика, истцом была направлена претензия с требованием в течение семи календарных дней с даты получения претензии, погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате, а так же обратиться к ответчику для расторжения договора аренды земельного участка.

/дата/ Евсеевой О.В. получена претензия, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Ответчик в нарушение вышеназванных норм права никаких действий, связанных с урегулированием спора в отношении изменений условий договора, не совершал.

Прекращение договора аренды в силу положений п. 1 ст. 622 ГК РФ влечет обязанность арендатора возвратить земельный участок арендодателю.

Согласно 6.3 договора аренды, при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии.

При таких обстоятельствах, поскольку Евсеева О.В. в течение длительного времени не использовала земельный участок по его целевому назначению в соответствии с условиями договора аренды земельного участка - строительство индивидуального жилого дома, в период с /дата/ по настоящее время, не вносила арендные платежи, суд приходит к выводу о расторжении договора аренды земельного участка № от /дата/ в связи с нарушением условий договора аренды и отсутствием сведений о действиях ответчика по устранению допущенных нарушений условий договора.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ за два самостоятельных требования имущественного характера составляет 400 руб. и неимущественного характера составляет 300 руб. и согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина зачисляется в бюджет муниципального района по месту рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Асиновского района удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № от /дата/ земельного участка площадью 2500,0 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией Асиновского района от имени муниципального образования «Асиновский район» и Евсеевой О.В..

Взыскать с Евсеевой О.В. в пользу администрации Асиновского района сумму задолженности по арендной плате в размере 4 956,54 руб. (основной долг - 4 826,97 руб., пени - 129,57 руб.) по договору аренды земельного участка № от /дата/.

Взыскать с Евсеевой О.В. в доход бюджета муниципального образования «Асиновский район» государственную пошлину в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционный жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья:                                        Т.С. Симагина