Решение по делу № 12-515/2020 от 29.07.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 октября 2020 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в РД ФИО1 №-ОБ/12-381-И/35-41/02 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 №-ОБ/12-381-И/35-41/02 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административно штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что задолженность по членским взносам отсутствует, а сама задолженность образовалась ввиду приостановления операции по лицевому счету ПАО «ДЭСК».

Стороны, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причину не явки не сообщили суду.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.1 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в РД ФИО1 №-ОБ/12-381-И/35-41/02 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Из указанного постановления следует, что ПАО «ДЭСК»:

- в нарушение требований ч.5 ст.377 ТК РФ, п.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и п.ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора ПАО «ДЭСК» на 2019-2021 г. утвержденного от ДД.ММ.ГГГГ работодатель ПАО «ДЭСК» и его ответственные должностные лица не обеспечили бесплатное перечисление денежных средств из заработной платы работников – членов профсоюза (одновременно с выплатой заработной платы) на счет Первичной профсоюзной организации ПАО «ДЭСК».

Факт совершения ПАО «Дагестанская энергобытовая компания» инкриминируемого правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №-ОБ/12-381-И/35-41/01 от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки №-ОБ/12-381-И/35-41/1 от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №-ОБ/12-381-И/35-41/2 от ДД.ММ.ГГГГ; и иными материалами дела.

Проверив собранные доказательства, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что должностным лицом правильно установлены обстоятельства дела и обоснованно сделан вывод о наличии вины ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в совершении вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что задолженность по перечислению денежных средств, удержанных из заработной платы работников - членов профсоюза на счет Первичной профсоюзной организации ПАО «ДЭСК» образовалась ввиду приостановления операций по лицевому счету ПАО «ДЭСК», что подтверждается постановлениями УИОВИП ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, являются несостоятельными и не влекут отмену постановления должностного лица.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты.

Никаких неустранимых сомнений и противоречий, которые должны бы трактоваться в пользу ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», материалы представленного на рассмотрение дела об административном правонарушении не содержат.

По существу доводы жалобы сводятся к субъективной трактовке обстоятельств дела в свою пользу, переоценке доказательств, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств и не влияют на законность принятого им постановления, а потому судом не принимаются.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучение материалов дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, должностное лицо пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», по делу не установлено.

Действия ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 №-ОБ/12-381-И/35-41/02 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья ФИО3