Решение по делу № 5-129/2015 от 16.09.2015

Дело 5-129/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 16 сентября 2015 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Журавлева Е.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Юрченко А.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району майором полиции ФИО направлен в адрес Саткинского городского суда Челябинской области материал об административном правонарушении о привлечении Юрченко А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В частности, согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу положения ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1, 2 данной статьи, и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 4 п. 3 указанного постановления административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных в суд материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ по факту дорожно-транспортного происшествия у <адрес>, а конкретнее по факту оставление неустановленным водителем места совершения дорожно-транспортного происшествия, возбуждено дело об административном правонарушении и постановлено провести административное расследование (Определение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, как следует из представленных материалов, административное расследование в отношении Юрченко А.В. фактически не проводилось, материал не содержит сведений каким образом и кем была установлена личность Юрченко А.В. и его причастность к дорожно-транспортному происшествию ДД.ММ.ГГГГ, Юрченко А.В. самостоятельно явился в дежурную часть, после чего у него взяты объяснения и составлен протокол об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит рассмотрению мировым судьей в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 28.2, 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Юрченко А.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья (подпись) Е.М. Журавлева

Копия верна.

Судья Е.М. Журавлева