Решение по делу № 2а-1084/2021 от 17.05.2021

Дело № 2-1084/2021

УИД13RS0023-01-2021-002097-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле административного истца Кузина Н. М.,

его представителя адвоката Ишкина О. А., представившего ордер от 13.05.2021 года №1555 и удостоверение №632,

административного ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, в лице его представителя Мазайкина А. А., действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика Управления ГИБДД МВД по Республике Мордовия,

заинтересованного лица начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Мордовия Гагарина С. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Саранска административное дело по административному иску Кузина Н. М. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Управлению ГИБДД МВД по Республике Мордовия о признании незаконным решения о прекращении государственного учета транспортного средства Вольво FN грз №, об обязании восстановить регистрационные данные указанного транспортного средства, не связанные с изменением конструкции, выдать свидетельство о регистрации транспортного средства, внести изменения в паспорт транспортного средства, выдать регистрационные знаки взамен утраченных,

установил:

Кузин Н.М. обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Управлению ГИБДД МВД по Республике Мордовия о признании незаконным решения о прекращении государственного учета транспортного средства Вольво FN грз №, об обязании восстановить регистрационные данные указанного транспортного средства, не связанные с изменением конструкции, выдать свидетельство о регистрации транспортного средства, внести изменения в паспорт транспортного средства, выдать регистрационные знаки взамен утраченных.

В обоснование требований указал, 10.03.2020 года на основании договора купли-продажи административным истцом был приобретен автомобиль марки «Вольво FH 4х2», 2008 года выпуска, государственный идентификационный номер №.

Истец 14.03.2020 обратился в ГИБДД МВД по Республике Мордовия с целью постановки на регистрационный учет, в тот же день услуга ему была оказана, в связи с чем истцу было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии 18 номер № от 14.03.2020 и металлические пластины с г.р.з. №

16.02.2021 истец получил письмо из ГИБДД МВД по Республике Мордовия о прекращении государственного учета принадлежащему ему транспортного средства по причине невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства, в случае несоответствия регистрационных данных транспортного средства сведениям, указанным в документах.

Кузин Н.М. считает, что вынесенное решение МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия об аннулировании регистрационных действий по его заявлению незаконным, поскольку представленное на регистрацию транспортное средство идентифицировано, соответствует установленным требованиям безопасности дорожного движения, заявление о регистрации подано надлежащим лицом- собственником автомобиля.

На основании изложенного просит, признать незаконным решение МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия о прекращении государственного учета транспортного средства Вольво FH 4х2, 2008 года выпуска, государственный идентификационный номер №, г.р.з. №;

обязать МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия восстановить регистрационные данные транспортного средства «Вольво FH 4х2», 2008 года выпуска, государственный идентификационный номер №, г.р.з. №, не связанных с изменением конструкций, выдать свидетельство о регистрации транспортного средства, а также внести изменения в паспорт транспортного средства, выдать регистрационные знаки, взамен утраченных.

В судебном заседании административный истец Кузин Н.М., представитель административного истца Ишкин О.А. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Мазайкин А.А., возражал относительно удовлетворения административных исковых требований, просил в иске отказать по основаниям изложенных в возражениях.

В судебное заседание заинтересованное лицо начальник Управления ГИБДД МВД по Республике Мордовия Гагарин С.Н., представитель Управления ГИБДД МВД по Республике Мордовия не явились, о месте и времени были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу прямого указания закона (статьи 62, 218, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ) обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, а обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение, совершили действия (допустили бездействие).

Срок обращения в суд за защитой и восстановлению нарушенных прав Кузиным Н.М. не пропущен и подлежит исчислению с 16 февраля 2021 г., когда заявителю стало известно о причинах прекращения государственного учета транспортного средства.

10.03.2020 года между ФИО2 и Кузиным Н.М. был заключен договор купли-продажи автомобиля марки Вольво FH 4х2, г.р.з. № 2008 года выпуска, цвет красный, государственный идентификационный номер №, двигатель № № номер шасси – отсутствует, паспорт транспортного средства № (л.д. 12).

12.03.2020 Кузин Н.М. обратился в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) автомобиля.

14.03.2020 органами Госавтоинспекции транспортное средство зарегистрировано за Кузиным Н.М., выданы государственные регистрационные номера №.

30.10.2020 года отделом дознания ОП №3 УМВД России по го Саранск возбуждено уголовное дело №12001890029001033 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1ст. 326 УК РФ, по факту изменения идентификационного номера транспортного средства – автомобиля марки «Вольво FH».

Согласно заключению эксперта ЭКФ МВД по Республике Мордовия №1678 от 17.11.2020, выполненного в рамках указанного уголовного дела, заводское первоначальное содержание идентификационного номера автомобиля марки «Вольво FH» с пластинами г.р.з. № подвергалось изменениям путем удаления слоя металла с поверхности маркировочной площадки шасси ( на правом лонжероне рамы около переднего колеса), с последующим нанесением кустарным способом знаков вторичного идентификационного номера (№); путем демонтажа заводских табличек с обозначением идентификационного номера с последующей установкой на их место не оригинальных (не заводских) табличек с обозначением вторичного идентификационного номера (№). Заводское (первичное) содержание маркировочного обозначения двигателя присвоенного на заводе-изготовителе автомобилю «Вольво FH» подвергалось изменению путем демонтажа заводской таблички с маркировочным обозначением двигателя, с последующей установкой на ее место не оригинальной (не заводской) таблички с обозначением вторичного маркировочного обозначения (D13 133314) и семью последними знаками вторичного маркировочного обозначения идентификационного номера автомобиля (шасси). Исследование показало, что представленные на экспертизу автомобиль был собран (укомплектован) в полном объеме в 2007 году.

30.11.2020 дознание по уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

12.02.2021 главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Рсепублике Мордовия ФИО1 на основании заключения эксперта ЭКЦ МВД по Республике Мордовия №1678 вынесено решение о прекращении государственного учета транспортного средства Кузина Н.М. на основании п. 6 ч. 1ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 №283- ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года №283-ФЗ).

16.02.2021 Кузину Н.М. МВД по Республике Мордовия сообщило о прекращении государственного учета принадлежащему ему транспортного средства «Вольво FH», г.р.з. № на основании п. 6 ч. 1 ст. 18 Федеральный закон от 3 августа 2018 года №283-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Основные положения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД России или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. Абзац 5 пункта 11 Основных положений определяет, что эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки запрещена.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Государственная регистрация транспортных средств на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с положениями которого запрещается совершение регистрационных действий, в том числе, в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (пункт 1 части 1 статьи 20 Закона).

Согласно пункту 59 указанных Правил прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Приказом МВД России от 21.12.2019 №950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, пунктом 92.1 которого невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства, предусмотрена, как основание для отказа в совершении регистрационных действий.

В связи с этим у административного ответчика, при наличии сведений о внесении изменений в идентификационную маркировку номера шасси, номера двигателя автомобиля «Вольво FH», отсутствовали правовые основания для регистрации транспортного средства.

Добросовестность приобретения и пользования автомобилем административным истцом в данном случае правового значения не имеют.

Административным истцом не представлено доказательств незаконности принятия МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия решения об отказе в удовлетворении требований административного истца о регистрации транспортного средства с идентификационным номером, имеющим признаки изменений, и о нарушении действиями административного ответчика его прав, свобод и законных интересов.

В связи с этим суд приходит в выводу об отказе истцу в удовлетворении административных исковых требований, поскольку условия для признания оспариваемого отказа незаконным и нарушающим права административного истца, предусмотренные статьей 227 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь статьями 174, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Кузина Н. М. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Управлению ГИБДД МВД по Республике Мордовия о признании незаконным решения о прекращении государственного учета транспортного средства Вольво FN 4х2 грз № от 12.02.2021 года, об обязании восстановить регистрационные данные указанного транспортного средства, не связанные с изменением конструкции, выдать свидетельство о регистрации транспортного средства, внести изменения в паспорт транспортного средства, выдать регистрационные знаки взамен утраченных оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 июня 2021 года.

Председательствующий С.П. Парамонов