Решение от 12.12.2019 по делу № 2а-3538/2019 от 13.11.2019

    К делу № 2а-3538/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       г. Геленджик                                                                  12 декабря 2019 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Рыдзевской О.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Ильясова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Будякова В. В. к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Ильясову Р.А., УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Будяков В.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Ильясову Р.А. (исполнительное производство в отношении ООО «МИРРОД» передано ему), УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от 03.12.2018г., направленных на отыскание имущества должника для обращения на него взыскания; не совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от 03.12.2018г., направленных на наложение ареста на банковские счета должника, не рассмотрении заявления взыскателя от 08.02.2019г., поданного в Геленджикский ГОСП 11.02.2019г. об обращении взыскания на право аренды земельного участка, принадлежащего должнику, и в не вынесении соответствующего постановления; не совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от 03.12.2018г., направленных на обращение взыскания на право аренды земельного участка, принадлежащего должнику, не совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от 03.12.2018г., направленных на взыскание с должника исполнительского сбора. В обоснование своего требования указал, что он является взыскателем по исполнительному производству о взыскании с должника ООО «МИРРОД» в его пользу денежных средств. 03.12.2018г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Никифоровым К.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. О производимых исполнительных действиях взыскатель не извещался. В настоящий момент требование исполнительного документа не исполнено. На протяжении длительного времени с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были совершены исполнительные действия и не были применены меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа. На его заявление об обращении взыскания на право аренды земельного участка, принадлежащего должнику, он ответа не получил. Судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю не приняты меры к наложению ареста на денежные средства должника, не взыскан с должника исполнительский сбор. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю совершить по исполнительному производству №-ИП от 03.12.2018г. все необходимые и достаточные исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец в судебное заседание не явился.

            Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Ильясов Р.А. иск не признал, указав, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.12.2018г. 20.09.2019г. наложен арест на расчетный счет должника в Банке Кубань Кредит (остаток средств на расчетном счете составляет 0 рублей), 25.11.2019г. направлен запрос в Министерство природных ресурсов Краснодарского края о заключенном с должником договоре аренды земельного участка, 04.08.2019г. им вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

           Представитель УФССП России по Краснодарскому краю и представитель должника ООО «МИРРОД» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению частично.

    Согласно ст.61 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указывается, что Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

       Из сводки по исполнительному производству, представленных судебным приставом-исполнителем документов следует, что судебным приставом-исполнителем принимались меры по исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 03.12.2018г., а именно направлялись запросы об имуществе должника, розыске расчетных счетов должника, 20.09.2019г. наложен арест на расчетный счет должника в ООО КБ «Кубань Кредит» (остаток средств на расчетном счете составляет 0 рублей), 04.08.2019г. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, однако в нарушение требований закона судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю своевременно не направлен запрос в Министерство природных ресурсов Краснодарского края о заключенном с должником договоре аренды земельного участка, не вынесено постановление об обращении взыскания на право аренды земельного участка, принадлежащего должнику.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимаются не все предусмотренные законом меры по исполнению требования исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 08.02.2019░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 11.02.2019░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 03.12.2018░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 03.12.2018░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: