Решение по делу № 2-136/2017 (2-2491/2016;) от 06.10.2016

Дело №2-136/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года                                пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при секретаре: Септаровой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах Таировой Аджире Меметовны к Администрации Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым о возложении обязанности предоставить жилое помещение, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах Таировой А.М. обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчикам о возложении обязанности предоставить жилое помещение. Свои требования мотивирует тем, что по обращению Таировой А.М. прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которой установлено, что Таирова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поставлена на квартирный учет в Администрации Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым для предоставления жилья решением исполкома Виноградненского сельского совета от 22.03.2012 года №31, своего жилья не имеет, в настоящее время временно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. В силу ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона Республики Крым от 18.12.2014 №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Республике Крым» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляются жилые помещения по норме предоставления не менее 25 кв. м на одного ребенка-сироту в виде домов, квартир. Обязанность по финансированию мероприятий, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Советом министров Республики Крым возложена на Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым. Поскольку ответчики никаких мер по предоставлению Таировой А.М. жилья не предпринимают, за защитой прав Таировой А.М. прокурор обратился в суд.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает по изложенным в нем основаниям.

Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика Администрации Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебном заседании иск признала и пояснила, что Таирова А.М. состоит в списке детей-сирот по Виноградненскому сельскому поселению под №1, однако в связи с отсутствием муниципального жилья и отсутствием в муниципальном бюджете необходимых денежных средств предоставить ей жилье не представляется возможным. В случае наличия необходимого финансирования жилье Таировой А.М. будет сразу же предоставлено.

Представитель ответчика Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Согласно поданных возражений с исковыми требованиями не согласен, поскольку в соответствии со ст. 92, 98, 109.1 ЖК РФ детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются из специализированного жилого фонда. Министерством ведётся лишь сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилого фонда. Формировать сам фонд и списки нуждающихся лиц должны органы местного самоуправления. Министерством, как исполнительным органом государственной власти Республики Крым, выполнены все необходимые мероприятия, предусмотренные нормами действующего законодательства, и кроме того, оно не имеет полномочий как по формированию специализированного жилого фонда в целом, так и по закупке жилья для детей-сирот и лиц из их числа в частности.

Выслушав прокурора, представителя ответчика Администрации Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, Таирова Аджире Меметовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 10). Согласно копий свидетельств о смерти ФИО1 умерла 15.07.2005 года в с. Первомайское Кировского района Республики Крым, ФИО2 умер 05.07.2008 года в с. Доброе Симферопольского района Республики Крым (л.д. 15). Распоряжением Ленинской РГА №1391 от 31.12.2009 года Таировой А.М. был присвоен статус ребенка-сироты (л.д. 8). Как усматривается из копии справки Виноградненского сельского совета от 20.11.2013 года Таирова А.М. на территории Виноградненского сельского совета собственного жилья не имеет (л.д. 11), что также подтверждается копией акта обследования жилищных условий от 20.11.2013 года (л.д. 12). На основании поданного заявления (л.д. 14) решением исполкома Виноградненского сельского совета №31 от 22.03.2012 года Таирова А.М. была поставлена на квартирный учет (л.д. 13). Также на основании поданного заявление (л.д. 9) Администрация Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым своим постановлением №34 от 03.03.2016 года признала Таирову А.М. ребенком-сиротой, включила ее в список лиц, подлежащих обеспечением жильем по договору найма (л.д. 7). 29.09.2016 года Таирова А.М. обратилась в прокуратуру Ленинского района Республики Крым за защитой своих прав.

Согласно справки Администрации Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым №41/01-36 от 18.01.2017 года по состоянию на дату выдачи справки в муниципальной собственности Виноградненского сельского поселения отсутствуют жилые дома и помещения для проживания. Также в декабре 2016 года Администрация Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обращалась в Администрацию Ленинского района Республики Крым и Ленинский районный совет Республики Крым по вопросу включения в бюджет на 2017 год средств на приобретение жилья для Таировой А.М., однако ей были направлены ответы об отсутствии дополнительных дотаций из бюджета Республики Крым для данных целей.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона Республики Крым от 18.12.2014 №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Республике Крым» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения по норме предоставления не менее 25 кв. м на одного ребенка сироту в виде домов, квартир.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством является вопросом местного значения и возложено на Администрацию Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым.

Согласно п. 2 Порядка расходования субвенций из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.07.2016 года №359, главным распорядителем бюджетных средств на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Таким образом, обязанность по финансированию мероприятий связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Советом министров Республики Крым возложена на Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины, она подлежит отнесению на счет государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 109.1 ЖК РФ, ФЗ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Законом Республики Крым №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Республике Крым», ст.ст.6,12,56,57,194-199,265,268,320,321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Виноградненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым предоставить Таировой Аджире Меметовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения.

Обязать Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым обеспечить финансирование расходов, связанных с предоставлением благоустроенного жилого помещения Таировой Аджире Меметовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 24 апреля 2017 года.

Судья                                                                     В.В.Казацкий