Решение по делу № 9а-165/2019 от 09.04.2019

М - 1306/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2019 года          г. Кострома

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Тележкина О.Д., рассмотрев административное исковое заявление Волкова О.А. к муниципальному образованию городской округ г. Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земель, отмене распоряжения, обязании заключить соглашение,

УСТАНОВИЛ:

Волков О.А. обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что обратился в Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 821 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в его собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, с приложением схемы расположенияземельного участка в кадастровом квартале территории. Согласно представленной схемы площадь земельного участка образуемого в результате перераспределения составляет 1162 кв.м. Распоряжением начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы № от <дата> отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование отказа указано на наличие оснований предусмотренных пп. 9, 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, а именно: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ, несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ. Истец полагает, что данный отказ является необоснованным, образуемый путем перераспределения земельный участок площадью 1162 кв.м. соответствует предельным размерам и допускается к перераспределению. Схема расположения земельного участка подготовлена ООО «Центр кадастровых работ» в соответствии с требованиями к схеме размещения земельного участка на кадастровом плане территории в форме документа на бумажном носителе. На основании изложенного истец просит признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отменить распоряжение начальника Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы от <дата> №-р, возложить на Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы обязанность заключить с истцом соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с координатами поворотных точек. Заявленные требования мотивированы положениями ст.ст.11.9, 11.10, 39.28, 39.29 ЗК РФ.

Данное заявление не может быть принято к производству Свердловского районного суда г. Костромы и подлежит возврату истцу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В силу ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

Из заявления Волкова О.А. следует, что им оспаривается распоряжение начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок расположен на территории, которая находится в юрисдикции Димитровского районного суда г. Костромы.

Учитывая, что Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы осуществляет свою деятельность на территории всех районов г. Костромы, при этом предметом заявленных требований является оспаривание распоряжения органа местного самоуправления, суд приходит к выводу, что правовые последствия оспариваемого административным истцом распоряжения могут возникнуть на территории по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, заявленные истцом требования подсудны Димитровскому районному суду г. Костромы.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление Волкова О.А. неподсудно Свердловскому районному суду г. Костромы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Таким образом, поступившее заявление подлежит возврату заявителю.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Волкова О.А. к муниципальному образованию городской округ г. Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земель, отмене распоряжения, обязании заключить соглашение возвратить истцу.

Разъяснить истцу, что с административным иском он вправе обратиться в Димитровский районный суд г. Костромы.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента вынесения в Костромской областной суд с подачей частной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья           О.Д. Тележкина