Судья: Перцева Ю.В. адм. дело № 33а-14375/2019
(в„–2Р°-1263/2019)
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
26 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР°
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Клюева С.Б.,
судей Ефремовой Л.Н., Набок Л.А.,
при секретаре Демиховой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Голубевой М.В. на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 6 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
установила:
Голубева М.В. обратилась в суд с административным иском об оспаривании действий администрации г.о. Жигулевск и муниципального казенного учреждения «ЖигулевскСтройЗаказчик» по проведению открытого конкурса.
В обоснование заявления указано, что постановлением администрации г.о.Жигулевск от 16.10.2018 №1560 многоквартирный дом 13 по проспекту Молодежный городского округа Жигулевск признан аварийным и подлежащим реконструкции.
30.07.2019 администрация г.о. Жигулевск объявила о проведении открытого конкурса в электронной форме на предмет проведения мероприятий по обследованию в отношении указанного многоквартирного дома.
По мнению административного истца, данные действия являются незаконными, так как обследование дома ранее уже проведено и собственники обращались не за повторным обследованием, а просили оказать содействие в подготовке проекта реконструкции аварийного дома. Кроме этого, за предоставлением поддержки обратилось менее половины собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, что является нарушением Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проведению мероприятий по обследованию и выполнению проектных работ в отношении жилищного фонда, находящегося на территории городского округа Жигулевск Самарской области в 2019 году, утвержденного постановлением администрации г.о.Жигулевск от 24.04.2019 №48нпа.
Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просила: признать незаконными действия администрации городского округа Жигулевск и МКУ «ЖигулевскСтройЗаказчик» по объявлению открытого конкурса в электронной форме для закупки № 0142300006219000107 от 30.07.2019; обязать администрацию городского округа Жигулевск и МКУ «ЖигулевскСтройЗаказчик» аннулировать конкурс в электронной форме для закупки № 0142300006219000107 от 30.07.2019; запретить администрации городского округа Жигулевск и МКУ «ЖигулевскСтройЗаказчик» заключать муниципальный контракт с победителем открытого конкурса в электронной форме.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении требований, которое административный истец в апелляционной жалобе просит отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.
В заседании суда апелляционной инстанции административный истец Голубева М.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель администрации г.о. Жигулевск – Евграфова Е.В. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне слушания надлежаще извещены, в связи с чем на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них
В силу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации городского округа Жигулевск от 16.10.2018 №1560 многоквартирный дом 13 по проспекту Молодежный г.о. Жигулевск признан аварийным и подлежащим реконструкции в течение двух лет с момента подписания постановления.
В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
24.04.2019 администрацией г.о.Жигулевск принято постановление №48нпа «Об установлении отдельного расходного обязательства городского округа Жигулевск и утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проведению мероприятий по обследованию и выполнению проектных работ в отношении жилищного фонда, находящегося на территории городского округа Жигулевск Самарской области в 2019 году» (далее - Порядок), согласно которому определен механизм предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам по проведению мероприятий по обследованию и выполнению проектных работ в отношении жилищного фонда.
Пунктом 5 Порядка определено, что для предоставления дополнительной меры необходимо обращение гражданина - собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме. Для рассмотрения обращения необходимо, чтобы в отношении одного здания обратилось в установленном настоящим пунктом порядке более половины собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.
Постановлением администрации городского округа Жигулевск от 17.06.2019 №54нпа внесены изменения в указанный Порядок, а именно, дополнено, что для рассмотрения обращений необходимо, чтобы в отношении одного здания обратилось более половины собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, либо имеются обращения собственников жилых помещений от каждого подъезда (секции) такого многоквартирного дома.
В пункте 9 Порядка установлены следующие основания для отказа в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки:- если отсутствует решение межведомственной комиссии по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- если количество собственников, обратившихся за предоставлением дополнительной меры, не соответствует требованиям, установленным в абзаце 4 пункта 5 Порядка.
Согласно пункту 10 Порядка предоставление дополнительных мер производится путем проведения работ по обследованию и выполнению проектных работ в отношении жилищного фонда юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, отобранным в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
24.06.2019 на основании обращения граждан администрацией г.о.Жигулевск принято постановление №1091 о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки по проведению мероприятий по обследованию и выполнению проектных работ в отношении многоквартирного дома №13 по проспекту Молодежный г.Жигулевска (т.1 л.д. 106-107).
Постановлением администрации городского округа Жигулевск от 26.06.2019 №1104 на Муниципальное казенное учреждение «ЖигулевскСтройЗаказчик» возложены функции заказчика проведения мероприятий по обследованию и выполнению проектных работ в отношении жилищного фонда, находящегося на территории городского округа Жигулевск (г. Жигулевск, проспект Молодежный, д. 13).
Администрацией городского округа Жигулевск 30.07.2019 объявлен открытый конкурс в электронной форме по предмету: «Проведение мероприятий по обследованию в отношении жилищного фонда, находящегося на территории городского округа Жигулевск (г. Жигулевск, проспект Молодежный, д.13)». Заказчиком является МКУ «ЖигулевскСтройЗаказчик».
Рзвещение Рё конкурсная документация размещены РЅР° сайте Единой информационной системы РІ сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) (извещение Рѕ проведении открытого РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РІ электронной форме РѕС‚ 30.07.2019 для закупки в„– 0142300006219000107).
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания действий административных ответчиков по проведению конкурса незаконными. При этом суд обоснованно исходил из того, что оснований для отказа в предоставлении дополнительных мер не имелось, поскольку в отношении дома 13 по проспекту Молодежный принято заключение межведомственной комиссии о признании его аварийным и подлежащим реконструкции от 18.09.2018, количество поступивших обращений граждан о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в целях финансирования проведения мероприятий по обследованию и выполнению проектных работ дома 13 по проспекту Молодежный соответствует необходимому количеству, предусмотренному Порядком.
Доводы административного истца о недостаточности обращений собственников жилых помещений для рассмотрения вопроса о предоставлении дополнительной меры правильно отклонены судом, так как на момент принятия решения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки в отношении вышеуказанного многоквартирного дома было достаточно обращений собственников жилых помещений от каждого подъезда этого дома. Данное условие соблюдено.
Доводы административного истца, приведенные в жалобе, о том, что изменения, касающиеся количества обращений, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении дополнительных мер, внесены в вышеуказанный Порядок «задним числом», являются необоснованными, поскольку судом первой инстанции установлено, что постановление администрации г.о.Жигулевск от 17.06.2019 №54нпа о внесении изменений в Порядок было официально опубликовано в средствах массовой информации – печатном издании «Вестник Жигулевска от 18.06.2019 № 13 (19)», оригинал которого обозревался судом первой инстанции (т.2 л.д.19).
Доводы РѕР± отсутствии необходимости ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░ј░°, ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░ѓ░¶░µ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░І░°░Ђ░░░№░Ѕ░‹░ј ░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░ј ░Ђ░µ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░░, ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░ѕ, ░є░°░є░░░ј ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░ј ░°░є░‚░°░ј ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ђ░µ░‡░°░‚ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ. ░Ў░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░µ░‚ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░ѓ ░†░µ░»░µ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░Ђ░°░·░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░№, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ) ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░»░°░Ѓ░‚░░ ░░ ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░µ░ј░‹░…, ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░°░µ░ј░‹░… ░░░ј░░ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░Ѓ░І░ѕ░µ░і░ѕ ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░є░ѕ░ј░ї░µ░‚░µ░Ѕ░†░░░µ░№, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░░»░░ ░░░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░ј ░°░є░‚░ѕ░ј (░ї. 62 ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј░° ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░¤ ░ѕ░‚ 27.09.2016 N 36 "░ћ ░Ѕ░µ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░°░… ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░"). ░ћ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░… ░ѕ ░ї░Ђ░µ░І░‹░€░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№ ░»░░░±░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░░░… ░І░ѕ░ї░Ђ░µ░є░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░†░µ░»░░ ░░ ░ї░Ђ░°░І░°░ј, ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░°░ј ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░№, ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ.
░Ј░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░±░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░‚ ░є ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Ћ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░µ░ј░ѕ░Ѕ░‚░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░±░ѕ░‚, ░‚░ѕ░і░ґ░° ░є░°░є ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░ѕ░ј░° ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░µ░і░ѕ ░Ђ░µ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░░, ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░, ░‚░°░є ░є░°░є ░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚ ░ї░Ђ░µ░¶░ґ░µ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░░ ░ѓ░ј░ѕ░·░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ. ░џ░Ђ░░ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░░ ░Ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░, ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░ј░░ ░ї░ѕ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░°░ј ░ѕ░±░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ, ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░‚░Њ ░░░… ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ. ░’ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░µ░µ ░ї░Ђ░°░І░° ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░ј░░ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░‹. ░ћ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѓ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░ј ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░ј ░µ░і░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░І ░±░ѓ░ґ░ѓ░‰░µ░ј ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 227 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░°░µ░‚ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№.
░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░є░ѓ░Ђ░Ѓ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ ░„░ѕ░Ђ░ј░°░»░Њ░Ѕ░ѕ ░░ ░µ░і░ѕ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░‹ ░±░‹░»░░ ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░Ѕ░‹ ░·░°░Ђ░°░Ѕ░µ░µ, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Ћ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░ґ░µ░»░°, ░І ░Ђ░°░ј░є░°░… ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░‹ ░‚░ѕ░Ђ░і░ѕ░І ░Ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ.
░░Ѕ░‹░… ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѓ░‚░°░І░░░»░░ ░±░‹ ░ї░ѕ░ґ ░Ѓ░ѕ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░»░░░±░ѕ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░»░░ ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚.
░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј. ░џ░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 310 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 309-10 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ћ░џ░ ░•░”░•░›░░›░ђ:
░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░–░░░і░ѓ░»░µ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 6 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░“░ѕ░»░ѓ░±░µ░І░ѕ░№ ░њ.░’. - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░µ░‚ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ, ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░€░µ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░