Решение по делу № 33а-12998/2022 от 14.07.2022

УИД 61RS0022-01-2022-003751-25

Судья: Фатыхова Е.М. Дело № 33а-12998/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Авиловой Е.А.

судей: Медведева С.Ф., Новиковой И.В.

при секретаре: Паламарчук Ю.Е.

с участием прокурора: Емелиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу к Сергиенко Денису Сергеевичу об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, по апелляционному представлению прокурора г. Таганрога Ростовской области на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам

установила:

УМВД России по г. Таганрогу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Сергиенко Д.С.

В обоснование требований указано, что Сергиенко Д.С. приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 29 сентября 2016 года осужден по ч.2 ст.228, ч.1 ст. 175, ч.1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12 февраля 2019 года Сергиенко Д.С. освобожден по отбытию наказания.

Приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 января 2021 года Сергиенко Д.С. осужден по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 июля 2021 года Сергиенко Д.С. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области по отбытию наказания.

Административный истец указал, что после освобождения из колонии Сергиенко Д.С. неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 декабря 2021 года по делу №5-8639/2021 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 января 2022 года по делу №5-856/2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа..

На основании изложенного, административный истец просил установить в отношении Сергиенко Д.С. административный надзор сроком на 1 год и применить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 апреля 2022 года административное исковое заявление удовлетворено.

В отношении Сергиенко Д.С. установлен административный надзор сроком на 1 год, который исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Также в отношения Сергиенко Д.С. установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев нахождения в месте официального трудоустройства, либо обращения за медицинской помощью.

Определением Таганрогского городского суда Ростовской области от 23 мая 2022 года исправлена описка в решении Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 апреля 2022 года. В результате исправления описки третий абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: установить в отношении Сергиенко Д.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, следующие административные ограничения: один раз в месяц пребывать для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В апелляционном представлении прокурор г. Таганрога Ростовской области ссылается на то, что п.3 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений. При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой, а потому выводы суда о возможности несоблюдения установленного ограничения противоречат нормам материального права. Каких-либо оснований видоизменять ограничение, предусмотренное законом, у суда не имелось, тем более, что сам закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства либо прохождения медицинского лечения.

С учетом указанных обстоятельств прокурор г. Таганрога Ростовской области просит решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 апреля 2022 года в отношении Сергиенко Д.С. изменить, изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции: установить в отношении Сергиенко Д.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, следующие административные ограничения: обязать Сергиенко Д.С. являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить Сергиенко Д.С. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в отсутствие представителя УМВД России по г. Таганрогу, административного ответчика Сергиенко Д.С., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, заслушав заключение старшего прокурора отдела Ростовской областной прокуратуры Емелиной Е.А., судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС РФ, для изменения решения суда первой инстанции.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сергиенко Д.С. приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 29 сентября 2016 года осужден по ч.2 ст.228, ч1 ст. 175, ч.1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12 февраля 2019 года Сергиенко Д.С. освобожден по отбытию наказания.

25 января 2021 года Сергиенко Д.С. приговором Таганрогского городского суда осужден по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 июля 2021 года Сергиенко Д.С. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области по отбытию наказания.

После освобождения Сергиенко Д.С. неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 декабря 2021 года по делу №5-8639/2021 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 января 2022 года по делу №5-856/2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Указанные постановления вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами городского суда о наличии оснований для установления в отношении Сергиенко Д.С. административного надзора, учитывая, что он, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

23 мая 2022 года Таганрогским городским судом Ростовской области по собственной инициативе разрешен вопрос об исправлении описки в решении суда от 27 апреля 2022 года, в результате чего резолютивная часть решения суда фактически изменена: третий абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: установить в отношении Сергиенко Д.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, следующие административные ограничения: один раз в месяц пребывать для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Реализуя полномочия, предоставленные суду апелляционной инстанции в силу ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным проверить указанное определение об исправлении описки от 23 мая 2022 года, необжалованное в установленном законом порядке, как непосредственно связанное с решением суда от 27 апреля 2022 года.

Установлено, что в определении судьи от 23 мая 2022 года содержится указание на то, что в решении суда имеет место явная описка, которая не меняет содержания судебного постановления, с учетом текста апелляционного представления и вышеназванных законоположений, указанная описка подлежит исправлению.

Однако с таким выводом судьи судебная коллегия не соглашается, поскольку соответствующие изменения могут быть внесены в судебный акт в том случае, если исправления вызваны необходимостью устранить допущенные судом при изготовлении судебного акта несоответствия, которые не приводят к изменению существа принятого судебного акта; исправление допущенных в судебном акте описок, опечаток направлено на устранение случайных, очевидных, не требующих пересмотра судебного акта дефектов. Внесение в судебный акт исправлений, в результате которых можно прийти к выводу об изменении судом сформировавшейся позиции по делу, оценки представленных сторонами в дело доказательств, не допускается, поскольку является скрытой формой пересмотра судом своего судебного акта, нарушает неизменность и определенность судебного акта.

В данном случае исправление судом описки повлекло за собой изменение существа принятого судебного акта, что не допустимо, исходя из положений ч. 2 ст. 184 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в данном случае оснований для отмены определения судьи об исправлении описки от 23 мая 2022 года, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

В данном случае, судебная коллегия приходит к выводу о том, что формулировка установленного Сергиенко Д.С. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением нахождения в месте официального трудоустройства, либо обращения за медицинской помощью является неверным.

У суда первой инстанции не было каких-либо оснований видоизменять ограничение предусмотренное законом, ввиду чего подлежит исключению слова «за исключением нахождения в месте официального трудоустройства, либо обращения за медицинской помощью»

При указанных обстоятельствах определение Таганрогского городского суда Ростовской области от 23 мая 2022 года об исправлении описки подлежит отмене, а решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 апреля 2022 года подлежит изменению в части назначения поднадзорному лицу Сергиенко Д.С. административного наказания в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с изложением третьего абзаца резолютивной части в следующей редакции: «Установить в отношении Сергиенко Дениса Сергеевича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня». В остальной части решение Таганрогского городского суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

определение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 23 мая 2022 года отменить.

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 апреля 2022 года изменить в части назначения поднадзорному лицу Сергиенко Д.С. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Третий абзац резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: «Установить в отношении Сергиенко Дениса Сергеевича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня».

В остальной части решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 апреля 2022 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.О. Авилова

Судьи: С.Ф. Медведев

И.В. Новикова

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 августа 2022 года.