Решение по делу № 33а-937/2019 от 12.02.2019

Дело № 33а-937/2019                  Докладчик Кирюшина О.А.

                                                                              Судья Константинова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Астровко Е.П.

судей              Семенова А.В., Кирюшиной О.А.,

рассмотрев в городе Владимире 19 марта 2019 года, в порядке упрощенного (письменного) производства, частную жалобу Крайнова С. Г. на определение судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 27 декабря 2018 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование определения Вязниковского городского суда Владимирской области от 22 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 31 июля 2018 года удовлетворен административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Владимирской области к Крайнову С.Г. о взыскании недоимки по налогу и пени.

03 сентября 2018 года Вязниковским городским судом Владимирской области по административному делу вынесено дополнительное решение.

Поступившая 29 августа 2018 года в суд апелляционная жалоба ответчика на решение суда от 31 июля 2018 года оставлена без движения определением суда от 29 августа 2018 года.

Определением суда от 21 сентября 2018 года апелляционная жалоба на судебный акт возвращена ответчику.

22 октября 2018 года в суд поступила апелляционная жалоба Крайнова С.Г. на дополнительное решение от 03 сентября 2018 года, которая возвращена судом определением от 22 октября 2018 года как поданная по истечении процессуального срока при отсутствии ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с определением суда от 22 октября 2018 года, ответчик подал частную жалобу (входящий номер 4764 от 09.11.2018), указывая на несвоевременное получение определения и плохое самочувствие.

Определением суда от 12.11.2018 частная жалоба на определение от 22.10.2018 возвращена заявителю как поданная по истечении процессуального срока при отсутствии ходатайства о его восстановлении.

11 декабря 2018 года Крайнов С.Г. обратился с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы на определение суда от 22 октября 2018 года, ссылаясь на юридическую неграмотность и состояние здоровья.

Определением суда от 27 декабря 2018 года Крайнову С.Г. отказано в восстановлении срока на обжалование определения Вязниковского городского суда Владимирской области от 22 октября 2018 года.

Не согласившись с определением, административный истец принес частную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене определения по причине его незаконности.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая в восстановлении срока апелляционного обжалования, судья исходил из того, что копия обжалуемого Крайновым С.Г. определения от 22 октября 2018 года получена им 29 октября 2018 года, частная жалоба подана в суд 07 ноября 2018 года (по истечении установленного КАС РФ срока - 06 ноября 2018 года). Суд указал, что с момента получения копии определения у административного ответчика имелось достаточно времени для принесения частной жалобы, также критически отнесся к доводам о юридической неграмотности ответчика и представленной справке ГБУЗ ВО «Вязниковская ЦРБ», содержащей информацию об обращении Крайнова С.Г. к врачу-терапевту, и не доказывающую, по мнению суда, тяжелую болезнь, беспомощное состояние. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обжалованию судебного акта не представлено, а указанные в качестве уважительных причины пропуска срока, таковым не являются.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Крайнов С.Г., страдающий сахарным диабетом (инсулинозависимый), 16 октября 2018 года обращался в ГБУЗ ВО «Вязниковская ЦРБ» к терапевту с гипертоническим кризом I порядка, показано стационарное лечение, от которого ответчик отказался, назначены лекарства. Повторное обращение в ГБУЗ ВО «Вязниковская ЦРБ» датировано 19 декабря 2018, назначен домашний режим лечения.

При этом судебная коллегия отмечает, что указанное Крайновым С.Г. в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока состояние его здоровья объективно препятствовало реализации процессуальных прав, в том числе права оформить частную жалобу с соблюдением требований статьей 332 КАС РФ на обжалуемое определение от 22 октября 2018 года, поступившее в его адрес по почте 29 октября 2018 года.

При таких обстоятельствах, пропуск административным ответчиком срока для подачи апелляционной жалобы на 1 день обусловлен наличием уважительных причин, что является основанием для его восстановления в соответствии со статьей 95 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Учитывая, что определение судьи от 27 декабря 2018 года не согласуется с основными началами и принципами процессуального законодательства, ограничивает право участника судебного разбирательства на обжалование судебного акта, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене с разрешением вопроса по существу, а именно восстановлении Крайнову С.Г. пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование определения Вязниковского городского суда Владимирской области от 22 октября 2018 года.

В связи с восстановлением процессуального срока на обжалование определения суда от 22 октября 2018 года, подлежит отмене и определение суда от 12 ноября 2018 о возврате частной жалобы на определение от 22 октября 2018 года, как утратившее юридическое значение.

Руководствуясь ст.ст. 313-316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

частную жалобу Крайнова С. Г. удовлетворить, отменить определения судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 22 октября 2018 года и 27 декабря 2018 года.

Восстановить Крайнову С. Г. срок на подачу частной жалобы на определение Вязниковского городского суда Владимирской области от 22 октября 2018 года о возврате апелляционной жалобы на дополнительное решение от 03 сентября 2018 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Владимирской области к Крайнову С.Г. о взыскании недоимки по налогу и пени

Направить административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий      Е.П. Астровко

Судьи         О.А. Кирюшина

         А.В. Семёнов