Решение по делу № 2-5104/2016 от 24.10.2016

дело № 2-5104/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2016 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тереховой Е.Ю. к Администрации города Новочеркасска о сохранении здания в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Терехова Е.Ю. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что истица является собственником садового дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № <данные изъяты> По ее заявлению были внесены изменения в сведения о земельном участке, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, в частности изменения его вида разрешенного использования и уточнения границ. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет вид разрешенного использования «для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержания скота и птицы». В здании литера «А» истицей была выполнена реконструкция, а именно: построена пристройка литера «А1» на месте снесенной пристройки литера «al», изменен состав ненесущих перегородок, оконных и дверных проемов, установлено санитарно-техническое и электрическое оборудование. По данным технической инвентаризации от <дата> площадь здания литера «А» составляет: общая - 59,7 кв.м. Указанные работы проведены с целью улучшения жилищных условий всей семьи. Истица обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявление о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов был поставлен вопрос: 1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированное здание литера «А», находящееся по адресу: <адрес> в том числе требованиям СНиП, предъявляемым к индивидуальным жилым домам и возможно ли его использование для постоянного проживания. Согласно выводам экспертного заключения конструктивное решение здания литера «А» с пристройкой литера «А1» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 8 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Выполненная реконструкция здания литера «А», в результате которой площадь здания литера «А» составила: общая - 59,7 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудовании; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации здания и не угрожает жизни и здоровью граждан. Указанное здание соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам, и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным о подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), и может использоваться для постоянного проживания. Жилая площадь дома составит - 17,2 кв.м. Истицаобратилась в УАиГ Администрации города с заявлением о сохранении здания в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке. Кроме как в судебном порядке данный вопрос решить невозможно.

В связи с изложенным, а также в связи с тем, что реконструкция осуществлена на земельном участке, находящемся в собственности, с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; объект возведен с соблюдением закона и иных правовых актов, считает возможным сохранить реконструкцию здания литера «А». Просила суд сохранить реконструкцию здания литера «А» в жилой дом литера «А» с пристройкой литера «А1» по адресу: <адрес>

В судебное заседание Терехова Е.Ю. не явилась извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истицы Гиматова Е.Б. действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования заявления, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, Вершкова Е.Б., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата>, здания, строения, находящиеся в г. Новочеркасске
по адресу: <адрес>, числятся за Тереховой Е.Ю. (л.д.29).

Терехова Е.Ю. является собственником садового дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> на основании <данные изъяты>. согласно выписке из ЕГРП от <дата> (л.д.30). Право собственности на садовый дом площадью 39,2 кв. м. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> № (л.д.37).

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования «для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержания скота и птицы», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.38).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, истцом без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция садового дома литера «А», в результате чего общая площадь садового дома литера «А» составляет – 59,7 кв.м. (л.д.33).

При обращении истца в Администрацию г.Новочеркасска Управление Архитектуры и градостроительства с заявлением о сохранении самовольной реконструкции садового дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> истцу разъяснено, что в компетенцию УАиГ Администрации города не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.31).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно выводам экспертного заключения конструктивное решение здания литера «А» с пристройкой литера «А1» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 8 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Выполненная реконструкция здания литера «А», в результате которой площадь здания литера «А» составила: общая - 59,7 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудовании; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации здания и не угрожает жизни и здоровью граждан. Указанное здание соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам, и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным о подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), и может использоваться для постоянного проживания. Жилая площадь дома составит - 17,2 кв.м. (л.д.8-28)

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что истцом земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования Тереховой Е.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░» ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░1» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2016 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░