Решение по делу № 3а-927/2020 от 15.06.2020

Дело № 3а-927/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Брянск 30 ноября 2020 года

Брянский областной суд в составе:

судьи областного суда     Бобылевой Л.Н.

при секретаре     Шалатоновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брасовского районного потребительского общества об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Брасовское районное потребительское общество обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости нежилых зданий:

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 31 809 452,41 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 24 927 698,24 руб.;

– наименование – магазин «ФИО5», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 968 211,49 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 6 146 937,77 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 2 481 776,30 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 3 768 648,35 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 982 755,65 руб.;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 2 817 196,35 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 6 624 011,39 руб.;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 446 256,27 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 751 301,59 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 4 380 085,06 руб.;

– наименование – магазин-гастроном «ФИО4», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 8 257 031,02 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 3 841 901,83 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 951 260,42 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 255 866,58 руб.;

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 5 068 858,37 руб.;

– наименование – крытый рынок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 17 838 929,45 руб.;

– наименование – комбинат общественного питания, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 12 419 459,36 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 982 475,88 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 2 401 660,51 руб.;

– наименование – здание, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 087 915,14 руб.;

– наименование – пельменная, закусочная, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 2 799 662,46 руб.

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, что влечет нарушение прав как плательщика налога.

С учетом уточнения исковых требований административный истец просит установить кадастровую стоимость равной рыночной стоимости спорных нежилых зданий по состоянию на 1 января 2019 года:

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 5 299 000 руб.;

– наименование – магазин «ФИО7», с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 616 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 910 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 661 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 071 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 608 000 руб.;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 203 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2 012 000 руб.;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 758 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 751 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 321 000 руб.;

– наименование – магазин-гастроном «ФИО6», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2 266 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 228 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 415 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 486 000 руб.;

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 811 000 руб.;

– наименование – крытый рынок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 5 850 000 руб.;

– наименование – комбинат общественного питания, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 5 866 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 807 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 741 000 руб.;

– наименование – здание, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 679 000 руб.;

– наименование – пельменная, закусочная, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 1 002 000 руб.

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 835 000 руб. по состоянию на 14 января 2019 года.

В обоснование заявленного требования истец представил отчеты об оценке ООО «Брянский Оценщик» от 23 марта 2020 года № 47 и от 7 августа 2020 года № 180.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Брянской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва представителя управления имущественных отношений Брянской области следует, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но возражает против удовлетворения иска, поскольку установление кадастровой стоимости в размере заявленной рыночной стоимости приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области.

Представитель административного ответчика управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва на иск следует, что разрешение дела оставляет на усмотрение суда, считая Управление ненадлежащим ответчиком по делу. По существу иска не возражает, так как заявленные требования сводятся к реализации права в судебном порядке на установление кадастровой стоимости в размере рыночной. Данное право, а также представленные административным истцом документы Управлением не оспариваются.

Представитель ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать, так как оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости соответствует анализу предложений представленных на рынке недвижимости Брянской области. Заявленная же административным истцом рыночная стоимость не соответствует действительности, идентичные объекты недвижимости на открытом рынке по данной стоимости приобрести невозможно.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Брянской области, Правительства Брянской области, ООО «Агроторг», АО «Тандер» в судебном заседании отсутствовали, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ООО «Общепит», ООО «Хлебокомбинат», ООО «Кооператор» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Брасовское районное потребительское общество является собственником нежилых зданий:

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин «ФИО8», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 12.12.2013;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин-гастроном «ФИО9», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 12.12.2013;

– наименование – крытый рынок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – комбинат общественного питания, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– наименование – здание, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 12.12.2013;

– наименование – пельменная, закусочная, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011.

Право собственности административного истца на указанные объекты недвижимости подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Брянской области утверждены приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22.11.2019 № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области».

В соответствии с указанным приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости 23.01.2020.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость спорных нежилых зданий составляет:

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 31 809 452,41 руб.;

– наименование – магазин «ФИО10», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 968 211,49 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 6 146 937,77 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 481 776,30 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 3 768 648,35 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 982 755,65 руб.;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 817 196,35 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 6 624 011,39 руб.;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 446 256,27 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 751 301,59 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 4 380 085,06 руб.;

– наименование – магазин-гастроном «ФИО11», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 8 257 031,02 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 3 841 901,83 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 951 260,42 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 255 866,58 руб.;

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 5 068 858,37 руб.;

– наименование – крытый рынок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 17 838 929,45 руб.;

– наименование – комбинат общественного питания, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 12 419 459,36 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 982 475,88 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 401 660,51 руб.;

– наименование – здание, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 087 915,14 руб.;

– наименование – пельменная, закусочная, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 799 662,46 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 24 927 698,24 руб., утверждена актом № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ).

Исходя из положений указанного Федерального закона понятие кадастровая стоимость определяется как стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со ст.ст. 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (статья 3).

Согласно ч.ч. 1 и 7 ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В системе действующего правового регулирования кадастровая стоимость используется в основном для целей налогообложения, и законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (статья 11 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости недвижимого объекта, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости устанавливается, в том числе, для целей налогообложения.

В силу пункта 3 ст. 3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Связанные с кадастровой стоимостью обязательные платежи, составляющие доходную часть бюджетов различных уровней должны отвечать требованиям экономической обоснованности.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457 установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке (пункт 1).

С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона № 237-ФЗ о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст.ст. 9, 13. 14), доводы представителя управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу ст.ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

В подтверждение заявленных требований Брасовское районное потребительское общество представило отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от 23 марта 2020 года № 47, от 7 августа 2020 года № 180, выполненные ООО «Брянский Оценщик», согласно которым размер рыночной стоимости спорных нежилых зданий составляет:

по состоянию на 1 января 2019 года:

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, – 5 299 000 руб.;

– наименование – магазин «ФИО12», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 616 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 910 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 661 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 071 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 608 000 руб.;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 203 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 012 000 руб.;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 758 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 751 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 321 000 руб.;

– наименование – магазин-гастроном «ФИО13», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 266 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 228 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 415 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 486 000 руб.;

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 811 000 руб.;

– наименование – крытый рынок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 5 850 000 руб.;

– наименование – комбинат общественного питания, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – 5 866 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 807 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 741 000 руб.;

– наименование – здание, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 679 000 руб.;

– наименование – пельменная, закусочная, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 002 000 руб.

по состоянию на 14 января 2019 года:

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 3 835 000 руб.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Судом по настоящему делу в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по ходатайству представителя административного истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «РосЭкспертЪ», на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленных административным истцом отчетов требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно заключению эксперта ООО «РосЭкспертЪ» от 2 ноября 2020 года № 268-20 отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленные административным истцом, соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж работы в оценочной деятельности.

Таким образом, с учетом экспертного заключения суд полагает, что представленные административным истцом отчеты, содержание отчетов свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчеты базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчетах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Суд, в соответствии с положениями статей 82 и 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст. 84 КАС РФ, пришел к выводу о том, что представленный административным истцом отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости принадлежащих административному истцу объектов недвижимости.

Таким образом, каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом заключения эксперта и исследованных материалов дела, у суда не имеется.

На основании изложенного, суд считает возможным принять указанные отчеты в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу.

Поскольку кадастровая стоимость объектов недвижимости была установлена на 01.01.2019 и на 14.01.2019, то кадастровая стоимость объектов равной их рыночной стоимости должна быть установлена на указанную дату.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Брасовского районного потребительского общества подлежит удовлетворению.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для иных установленных законодательством целей, то датой обращения о результатах определения кадастровой стоимости административного истца следует считать 9 июня 2020 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Брасовского районного потребительское общество об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость равной рыночной стоимости нежилых зданий по состоянию на 1 января 2019 года:

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 5 299 000 руб.;

– наименование – магазин «ФИО14», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 616 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 910 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 661 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 071 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 608 000 руб.;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 203 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2 012 000 руб.;

– наименование – одноэтажное здание магазина, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 758 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 751 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 1 321 000 руб.;

– наименование – магазин-гастроном «ФИО15», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2 266 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 228 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 415 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 486 000 руб.;

– наименование – здание магазина, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 811 000 руб.;

– наименование – крытый рынок, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 5 850 000 руб.;

– наименование – комбинат общественного питания, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 5 866 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 807 000 руб.;

– наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 741 000 руб.;

– наименование – здание, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 679 000 руб.;

– наименование – пельменная, закусочная, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 002 000 руб.

Установить кадастровую стоимость равной рыночной стоимости объекта недвижимости – нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 835 000 руб. по состоянию на 14 января 2019 года.

Датой обращения о результатах определения кадастровой стоимости считать 9 июня 2020 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2020 года.

Судья Брянского областного суда        Л.Н. Бобылева