Решение по делу № 2-4434/2022 от 29.06.2022

Дело № 2-4434/2022

УИД 75RS0001-02-2022-005837-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2022 года         город Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 4

        Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Иванец С.В.,

при секретаре судебного заседания Смолиной Ю.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к ФИО1 о взыскании фактически понесенных затрат в части капитального строительства, неустойки, расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд, просит взыскать с ФИО1 неустойку по договору осуществления технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 348 864,16 рублей; фактически понесенные затраты в части капительного строительства договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 315 276,46 рублей; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 602 рубля.

Свои требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения №. В соответствии с условиями заключенного Договора Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения торгово-офисного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение №, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии соблюдения заявителем сроков выполнения своих обязательств устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день технологическое присоединение объекта не осуществлено в связи с неполучением от Ответчика заявления о выполнении им своей части технических условий. Письмом ПАО «Россети Сибирь» направило в адрес Ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.8/03/8191-исх о своей готовности осуществить технологическое присоединение объекта. В случае отсутствия заинтересованности в исполнении договора обществом предложено расторгнуть договор. Уведомление о готовности осуществить технологическое присоединение либо заявление о расторжении договора в адрес ПАО «Россети Сибирь» не поступило. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с заявлением о переносе срока по договору. В письме от ДД.ММ.ГГГГ №.8/03/.6033-исх сетевая организация сообщила, что выполнила мероприятия по договору, не согласовывает продление срока выполнения мероприятий и просила осуществить технологическое присоединение. В связи с тем, что уведомление о готовности к технологическому присоединению не поступило от ФИО4, сетевая организация направила в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.8/03/432-исх об отказе от исполнения договора и прекращения его действия. На сегодняшний день договор считается прекратившим свое действие. Условиями договора за нарушение одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению предусмотрена неустойка в размере 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по Договору за каждый день просрочки. Общий размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 348 864 рубля 16 копеек.

Затраты капитального характера в части строительства ВЛ-0,4 кВ, понесенные сетевой организацией в рамках исполнения условий договора составили 315 276,46 рублей (в соответствии со справкой ДКС), без НДС, в том числе строительно-монтажные работы - 76 710,45 руб., материалы - 173 070,00 рублей, затраты на выполнение ПИР (проектная служба ДКС) - 39 257,95 рублей, прочие услуги сторонних организаций - 3542,37 рублей, затраты по содержанию службы заказчика - застройщика -11 512,34 рублей, капитализированные проценты - 11 183,24 рублей, что подтверждается справкой о расходах по договору технологического присоединения, актами приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ №.09 ГЭС и 26.09 ГЭС, актами выполненных работ хозяйственным способом от ДД.ММ.ГГГГ на 113 367,25 руб. и 136 413,30 руб., актами на списание израсходованных материальных ценностей №,5901110676,5901113013,5901113660. ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование с ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибирь».

Истец полагает, что неустойка, затраты капитального характера в части строительства ВЛ-0,4 кВ, понесенные сетевой организацией в рамках исполнения условий договора, а также расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» - ФИО5 просила удовлетворить заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения дела. Представителем ФИО1 – ФИО6 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и его представителя, направлены возражения в письменном виде на заявленные требования.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ                          «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила).

Согласно п. 7 Правил устанавливается следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения №.

В соответствии с условиями заключенного Договора Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения торгово-офисного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение №, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии соблюдения заявителем сроков выполнения своих обязательств устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день технологическое присоединение объекта не осуществлено в связи с неполучением от Ответчика заявления о выполнении им своей части технических условий. Письмом ПАО «Россети Сибирь» направило в адрес Ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.8/03/8191-исх о своей готовности осуществить технологическое присоединение объекта. В случае отсутствия заинтересованности в исполнении договора обществом предложено расторгнуть договор. Уведомление о готовности осуществить технологическое присоединение либо заявление о расторжении договора в адрес ПАО «Россети Сибирь» не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с заявлением о переносе срока по договору. В письме от ДД.ММ.ГГГГ №.8/03/.6033-исх сетевая организация сообщила, что выполнила мероприятия по договору, не согласовывает продление срока выполнения мероприятий и просила осуществить технологическое присоединение. В связи с тем, что уведомление о готовности к технологическому присоединению не поступило от ФИО4, сетевая организация направила в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.8/03/432-исх об отказе от исполнения договора и прекращения его действия. На сегодняшний день договор считается прекратившим свое действие.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Убытки определяются по правилам, предусмотренным статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом ответственность, предусмотренная названными нормами, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Из материалов дела установлено, что ПАО «Россети Сибирь» понесло прямые затраты в связи с исполнением Договора в части строительства ВЛ-0,4 кВ и КЛ 0,4 кВ, что подтверждается справкой о расходах по договору технологического присоединения, актами приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ №.09 ГЭС и 26.09 ГЭС; актам выполненных работ хозяйственным способом от ДД.ММ.ГГГГ на ИЗ 367,25 руб. и 136 413,30 руб.; актами на списание израсходованных материальных ценностей №, 5901110676, 5901113013, 5901113660.

Названные затраты являются для истца убытками в смысле статьи 15 ГК РФ, так как возникли в силу противоправного поведения ответчика.

В порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", расходы сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям, не включаемые в состав платы за технологическое присоединение, составляют выпадающие доходы сетевой организации. Указанные выпадающие доходы подлежат учету при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Из-за расторжения договора технологического присоединения фактическое присоединение объектов ответчика к электрическим сетям сетевой организации не состоялось, а включение фактических затрат, связанных с исполнением договора в качестве выпадающих доходов истца в тариф на услуги по передаче электрической энергии законодательством не предусмотрено, понесенные фактические затраты в рассматриваемом случае не могут быть компенсированы иным способом и являются убытками истца.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре.

Данная правовая позиция изложена в определении ВС РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570.

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В данном случае компенсация понесенных сетевой организацией затрат ответчиком не произведена.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом затраты, являющимися убытками, обоснованы и подлежат взысканию с ответчика. Истечение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии действующего договора не освобождает сетевую организацию от исполнения обязательств, предусмотренных техническими условиями. Договор считается расторгнутым ДД.ММ.ГГГГ. Акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией датированы ДД.ММ.ГГГГ. При условии, что Договор считался действующим, обязанности, предусмотренные Техническими условиями, сетевая организация была обязана выполнить.

Кроме того, условиями договора за нарушение одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению предусмотрена неустойка в размере 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по Договору за каждый день просрочки. Согласно расчету, представленному истцом, общий размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 348 864 рубля 16 копеек.

Вместе с тем, в соответствии со статьёй 333 ГК РФ в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее несоразмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, который с учетом характера гражданско-правовой ответственности устанавливает соразмерность суммы неустойки последствиям нарушения обязательства и предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с его нарушенным правом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 22 апреля 2004 г. N 154-О и от 21 декабря 2000 г. N 263-О, при применении ГК РФ суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 69 Постановления Пленума от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что взыскание неустойки в размере 348 864 рубля 16 копеек явно несоразмерна затратам капитального характера в части строительства ВЛ-0,4 кВ, понесенные сетевой организацией в рамках исполнения условий договора в размере 315 276,46 рублей. Суд полагает, что размер, предъявленной к взысканию неустойки подлежит снижению до 10 000 рублей.

Поскольку исковые требования удовлетворены, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ПАО «Россети Сибирь» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 602 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) 331 878 рублей 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Решение суда в окончательной форме принято 08.12.2022.

Судья Иванец С.В.