Решение по делу № 12-52/2021 от 19.10.2021

Дело № 12-52/2021

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2021 года г. Камень-на-Оби

Судья Каменского городского суда Алтайского края Колесникова И.Е.,

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности Дмитриенко Натальи Анатольевны на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Каменский» Томашевской А.П. от 12 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, которым

Дмитриенко Наталья Анатольевна, *** года рождения, уроженка ...., проживающая по .... в ...., работающая бухгалтером ИП Дмитриенко П.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

согласно постановлению начальника ОВМ МО МВД России «Каменский» Томашевской А.П. от 12 октября 2021 года № 232 должностное лицо-бухгалтер ИП Дмитриенко П.В., Дмитриенко Н.А. не уведомила в срок, установленный ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», управление по вопросам миграции об убытии 27 августа 2021 года гражданки Республики Германия-Г. Э., *** года рождения из гостиницы «Каменские плесы» ИП Дмитриенко П.В. Бездействие должностного лица Дмитриенко Н.А. квалифицировано по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением в части назначенного наказания, Дмитриенко Н.А. обратилась с жалобой, в которой просить заменить административное наказание в виде штрафа на устное замечание, ссылаясь на его малозначительность.

В судебном заседании Дмитриенко Н.А. и ее защитник Куликова О.В. настаивали на жалобе.

Выслушав заявителя и защитника Куликову О.В., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

Порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регламентирован Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9.

Согласно п. 45 данных Правил при убытии иностранного гражданина из организации (учреждения), указанной в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» администрация соответствующей организации (учреждения) обязана не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, представить (направить) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания для его снятия с учета по месту пребывания.

В силу ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что согласно Должностной инструкции бухгалтера, приказа № 3 от 01 июня 2020 года на бухгалтера ИП Дмитриенко П.В.- Дмитриенко Н.А. возложена обязанность по регистрации прибывших граждан в «Каменские плесы» ул. Ленина, 78Г и комплекс Ё по ул. Революции в г. Камень-на-Оби., с которыми она ознакомлена.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По делу установлено, что 10 августа 2021 года гражданка Республики Г.я Г. Э. въехала на территорию Российской Федерации и поставлена на миграционный учет принимающей стороной - Гостиница «Каменские плесы» по ул. Ленина, 78»Г» в г. Камень-на-Оби ИП Дмитриенко П.В.

27 августа 2021 года Г. Э. выехала из указанной гостиницы.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», должностное лицо пришло к выводу о том, что Дмитриенко Н.А., как принимающая сторона гражданина Республики Германии, была обязана не позднее 12 часов 00 минут 30 августа 2021 года, с учетом выходных дней 28 и 29 августа 2021 года, представить в ОВМ МО МВД России «Каменский» уведомление об убытии иностранного гражданина, тогда как такое уведомление не было представлено.

Таким образом, должностным лицом- бухгалтером ИП Дмитриенко Н.А. допущено неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Дело об административном правонарушении в отношении бухгалтера ИП Дмитриенко П.В.- Дмитриенко Н.А. должностным лицом рассмотрено в срок, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено.

Вместе с тем, постановление должностного лица подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, Дмитриенко Н.А. является бухгалтером ИП Дмитриенко П.В., который включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности привлекалась, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить Дмитриенко Н.А. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Каменский» Томашевской А.П. от 12 октября 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Дмитриенко Натальи Викторовны изменить в части назначенного наказания на административное наказание в виде предупреждения, жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток.

Судья: Колесникова И.Е.

Верно: Судья Колесникова И.Е.

Секретарь Лукина О.В.

.