Решение по делу № 21-1047/2017 от 01.09.2017

Дело № 21-1047/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27.09.2017г. г. Симферополь

Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу ООО «Крымская водная компания» на определение Черноморского районного суда Республики Крым от 07.08.2017 года по делу № 12-27/2017,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю, начальника отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю Татевосян А.К. от 01.06.2017 года № 05-11/3-014/2017 ООО «Крымская водная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Крымская водная компания» обжаловало его в Черноморский районный суд Республики Крым.

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от 07.08.2017 года по делу № 12-27/2017 (судья Ерохина И.В.) отказано в принятии жалобы ООО «Крымская водная компания» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю, начальника отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю Татевосян А.К. от 01.06.2017 года № 05-11/3-014/2017 в связи с ее неподсудностью Черноморскому районному суду Республики Крым.

Не согласившись с указанным определением, ООО «Крымская водная компания» подало жалобу, в которой просит его отменить.

В судебном заседании, которое состоялось 27.09.2017 года, представитель ООО «Крымская водная компания» настаивал на удовлетворении жалобы.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Отказывая в принятии жалобы ООО «Крымская водная компания» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю, начальника отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю Татевосян А.К. от 01.06.2017 года № 05-11/3-014/2017, судья Черноморского районного суда Республики Крым исходил из того, что указанная жалоба ООО «Крымская водная компания» не подсудна Черноморскому районному суду Республики Крым.

Однако, с указанными выводами судьи Черноморского районного суда Республики Крым согласиться нельзя, исходя из следующего.

П. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

По результатам изучения материалов дела установлено, что ООО «Крымская водная компания» была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ за нарушение требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод из очистных сооружений пгт. Черноморского Республики Крым в акваторию Черного моря.

Учитывая изложенное выше становится очевидным, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, является пгт. Черноморское, вследствие чего согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» жалоба ООО «Крымская водная компания» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю, начальника отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю Татевосян А.К. от 01.06.2017 года № 05-11/3-014/2017 подлежит рассмотрению Черноморским районным судом Республики Крым.

В силу изложенного становится очевидным, что определение Черноморского районного суда Республики Крым от 07.08.2017 года по делу № 12-27/2017 подлежит отмене, а дело направлению в Черноморский районный суд Республики Крым на стадию подготовки дела к рассмотрению жалобы ООО «Крымская водная компания» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю, начальника отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю Татевосян А.К. от 01.06.2017 года № 05-11/3-014/2017.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Черноморского районного суда Республики Крым от 07.08.2017 года по делу № 12-27/2017 отменить.

Материалы дела № 12-27/2017 направить в Черноморский районный суд Республики Крым на стадию подготовки дела к рассмотрению жалобы ООО «Крымская водная компания» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю, начальника отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю Татевосян А.К. от 01.06.2017 года № 05-11/3-014/2017.

Жалобу ООО «Крымская водная компания» удовлетворить.

Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>