Решение по делу № 2-1093/2023 от 23.01.2023

Дело № 2-1093/2023

УИД 16RS0047-01-2023-000381-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2023 года                                                                                              город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р., при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романовой О.В. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Романова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании права собственности на здание – магазин непродовольственных товаров, общей площадью 89,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивировав тем, что на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 3 августа 2016 года № 3061, протокола о результата аукциона от 22 сентября 2017 года по лоту № 2, в соответствии со статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м. по адресу: <адрес>, для строительства магазина розничной торговли общей площадью 400 кв.м.

По результатам торгов истцу выдан градостроительный план земельного участка площадью 1250 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с основным видом разрешенного использования: торговые объекты магазины розничной торговли, общей площадью 400 кв.м.

Распоряжением первого руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 19 января 2017 года № 100р утвержден градостроительный план на земельный участок.

16 июля 2018 года истцом получена согласованная схема организации дорожного движения заезда – выезда к территории проектируемого объекта «здание магазина, <адрес>».

24 сентября 2018 года истцом получены технические условия по присоединению объекта дорожного сервиса – магазина непродовольственных товаров к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Казани.

3 октября 2018 года Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани истцу согласовано эскизное предложение по строительству торгового объекта, разработанное ООО «БАЗ» для дальнейшего проектирования.

Истцом в последующем получены технические условия для присоединения к электрическим сетям объекта торговли, заключенные с ОАО «Сетевая компания», 10 декабря 2018 года заключен договор с МУП «Водоканал» о подключении (технологическом присоединении) централизованной системы холодного водоснабжения к магазину.

28 февраля 2019 года Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани согласован сводный план сетей коммуникаций в составе трасс хозяйственно – бытовой канализации, водопровода и электрокабеля по указанному торговому объекту.

Весной 2019 года истец за счет своих сил и средств построила на арендованном земельном участке строение – магазин непродовольственных товаров площадью 89,6 кв.м.

Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка, где разрешенное использование земельного участка: торговые объекты магазины розничной торговли (универсальные, специализированные) общей площадью не более 400 кв.м, соответствует противопожарным, градостроительным, строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Истец предприняла все меры для получения разрешительной документации. Однако получить необходимую документацию истцу не удалось, так как 8 мая 2019 года Управлением градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани истцу отказано в выдаче разрешения на строительство спорного объекта в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика – Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца Бочкарева Г.М. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, третьего лица МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» Юсупов И.З. исковые требования не признал, по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом извещались о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. От представителя Управления Росреестра по Республике Татарстан, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Применяя положения статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив основания иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно статье 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и соблюдением закона или иных правовых актом, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 3 августа 2016 года № 3061, протокола о результатах аукциона от 22 сентября 2017 года по лоту № 2 в аренду предоставлен земельный участок на основании заключенного между Романовой О.В. и МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» договора аренды от 9 октября 2017 года № 19645.

Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1250 кв.м., по адресу: город Казань, жилой массив <адрес>, с разрешенным видом использования – торговые объекты: магазины розничной торговли (универсальные, специализированные), общей площадью не более 400 кв.м., сроком до 8 апреля 2019 года.

По результатам торгов истцу был предоставлен градостроительный план земельного участка общей площадью 1250 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с основным видом разрешенного использования: торговые объекты магазины розничной торговли общей площадью 400 кв.м.

Распоряжением первого руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани № 100р от 19 января 2017 года утвержден градостроительный план на земельный участок.

16 июля 2018 года истец получила согласованную Комитетом по транспорту города Казани схему организации дорожного движения заезда-выезда к территории проектируемого объекта «Здание магазина, <адрес>».

24 сентября 2018 года истцом в Комитете внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани получены технические условия по присоединению объекта дорожного сервиса «Магазин непродовольственных товаров» к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Казани.

3 октября 2018 года МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» согласовано эскизное предложение по строительству торгового объекта – магазина непродовольственных товаров по <адрес> в <адрес>, разработанное ООО «БАЗ» для дальнейшего проектирования.

7 ноября 2018 года истец получила технические условия для присоединения к электрическим сетям объекта и заключенный договор между истцом и ОАО «Сетевая компания» на осуществление технологического присоединения на электроснабжение магазина.

10 декабря 2018 года истцом с МУП города Казани «Водоканал» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) и водоотведения централизованной системе холодного водоснабжения к магазину.

19 февраля 2019 года между ОАО «Сетевая компания» и истцом подписан акт о выполнении истцом технических условий по технологическому присоединению объектов электроэнергетики в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения в полном объеме.

28 февраля 2019 года МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» истцу согласован сводный план коммуникаций в составе трасс хозяйственно-бытовой канализации, водопровода и электрокабеля по объекту «Магазин непродовольственных товаров» по <адрес>, разработанный ООО «ТаСтройПро», согласован список заинтересованных лиц (по данным Управления), чьи права и законные интересы могут быть затронуты при производстве земляных работ.

Весной 2019 года истец за счет своих сил и средств на арендованном земельном участке возвела строение – магазин непродовольственных товаров площадью 89,6 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 5 апреля 2019 года, выданным Казанским отделением АО «БТИ РТ».

8 мая 2019 года МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» истцу отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Магазин непродовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес>» в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Судом установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцом не получено, в связи с чем, по мнению суда, вышеуказанное строение является самовольной постройкой.

В связи с истечением срока аренды в адрес арендатора направлено уведомление от 15 апреля 2019 года № 5872/кзио-исх о прекращении указанного договора аренды земли, запись о регистрации договора аренды погашена.

Вступившим законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 октября 2019 года по делу № А65-23232/2019 с Романовой О.В. как индивидуального предпринимателя в пользу МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» взыскана задолженность по договору аренды в размере 211 275 рублей, 123 277 рублей 82 копейки пени, на Романову О.В. как индивидуального предпринимателя возложена обязанность освободить вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1250 кв.м. путем сноса незавершенного строительством объекта, бытовки, расположенный на указанном земельном участке в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Данное решение суда исполнено Романовой О.В. лишь в части взыскания государственной пошлины, в остальной части не исполнено.

Согласно части 3 статьи 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Как усматривается из принятого по делу № А65-23232/2019 решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 октября 2019 года спор разрешен между теми же лицами, что и по настоящему делу, в связи с чем установленные по данному делу обстоятельства, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами по настоящему делу.

Данным решением суда установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1250 кв.м. расположены незавершенный строительством объект, бытовка, при этом право аренды прекращено 8 апреля 2019 года.

Доводы представителя истца о том, что Романова О.В. после прекращения срока действия договора аренды продолжала оплачивать арендные платежи, в связи с чем договор аренды подлежит признанию пролонгированным, не состоятельны, поскольку данные платежи осуществлялись Романовой О.В. во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 октября 2019 года по делу № А65-23232/2019, а также решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 апреля 2021 года № А65-28525/2020 о взыскании суммы долга за неисполнение обязательств по договору аренды.

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 131, 218, 222, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что основным критерием, позволяющим суду признать право собственности на самовольную постройку, является добросовестное поведение истца до начала строительства или в его процессе, установив, что истцу предоставлен земельный участок для строительства объекта торговли, за разрешением на строительство истец обратилась к моменту окончания срока действия договора аренды, с требованием о продлении срока действия договора аренды не обращалась, арендные платежи не вносила, на основании вступившего в законную силу судебного акта на истца возложена обязанность освободить предоставленный в аренду земельный участок путем сноса спорного объекта недвижимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Романовой О.В., предъявленных как физическим лицом, ввиду прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований Романовой О.В. о признании права собственности на здание – магазин непродовольственных товаров, общей площадью 89,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Романовой О.В. (паспорт <данные изъяты>) к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на здание – магазин непродовольственных товаров, общей площадью 89,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани.

Судья                                                                                       Л.Р. Галиуллина

Справка: решение суда составлено в окончательной форме 12 мая 2023 года.

Судья                                                                                       Л.Р. Галиуллина