Решение по делу № 12-9/2023 от 02.06.2023

Административный материал №

УИД 24МS0№-57

РЕШЕНИЕ

19 июля 2023 года <адрес>

Судья Саянского районного суда <адрес> ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № по жалобе представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении адвоката «<адрес>вой коллегии адвокатов» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ- за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с постановлением, адвокат ФИО2 обжаловала данное постановление мирового суда, считает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу прекращению, с объявлением ФИО1 устного замечания. Полагает, что выводы суда об отсутствии признаков малозначительности в деянии ФИО1 не обоснованны. Считает, правонарушение является малозначительным, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным интересам, поскольку ежемесячная отчетность «сведения о застрахованных лицах» по форме СЭВ-М подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 4 календарных дня позже установленного законом срока, что является незначительным нарушением. В судебном акте не указано, в чем именно выразилось существенное нарушение охраняемых законом общественных отношений деянием ФИО1, что ставит под сомнение существенность такого нарушения. Ранее данная обязанность исполнялась надлежащим образом, к ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ ФИО1 не привлекался. Неприменение судом положений ст. 2.9 КоАП РФ только на том основании, что деяние полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения, не является законным, поскольку такое соответствие, в том числе, является основанием (условием) применения положений закона о малозначительности деяния.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его представитель ФИО2, представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Частью 2.2 статьи 11 Закона предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о том, что он, являясь руководителем АО «Агинское Хлебоприемное», в установленный законом срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно ежемесячную отчетность «сведения о застрахованных лицах» по форме СЭВ-М (исходная) за август 2022 г.

Представление указанных сведений в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, предусмотренного законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и мировым судом обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, и обоснованно признаны мировым судьей достоверными относительно события правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние руководителя ОАО «Агинское Хлебоприемное» ФИО1, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета и подтверждаются представленными в дело материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ОАО «Агинское Хлебоприемное» ФИО1; извещением о доставке отчетности по форме СЭВ-М за август 2022 года с датой доставки ДД.ММ.ГГГГ- после установленного законодательством срока; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является директором АО «Агинское Хлебоприемное»; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ; решением ГУ-ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении страхователя АО «Агинское Хлебоприемное» к ответственности в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на основании ч.3 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ.

Доводы, поданной в Саянский районный суд <адрес> жалобы о малозначительности содеянного были предметом проверки и оценки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, не опровергают наличие в деянии должностного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность принятого по делу постановления.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебной инстанцией норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в рассматриваемой ситуации, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Предоставление страхователем в Пенсионный фонд предусмотренных законом сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вывод судебной инстанции о наличии в деянии руководителя АО «Агинское Хлебоприемное» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ и является обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание, что положениями КоАП РФ установлена административная ответственность за сам факт нарушения срока предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, содеянное ФИО1 не может расцениваться как малозначительное деяние, так как оно полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения.

В связи с наличием факта нарушения ФИО1 срока предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установление существенности нарушения охраняемых законом общественных отношений деянием ФИО1, не требуется.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу представителя ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Саянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья:                             ФИО3