Решение по делу № 2-425/2016 от 25.03.2016

Дело № 2-425/2016        <ДД.ММ.ГГГГ>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Н.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманов Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Морозовой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

Морозова Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений М., умершего <ДД.ММ.ГГГГ>.

В обоснование исковых требований Морозова Т.Н. указала следующее.

<ДД.ММ.ГГГГ> умер ее сын М., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. Она является его правопреемником по закону на средства пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

<ДД.ММ.ГГГГ> от знакомых она узнала о возможности получения средств пенсионных накоплений правопреемником застрахованного лица. При обращении в УПФР ей (истцу) было разъяснено, что она пропустила установленный законом шестимесячный срок для обращения с заявлением по форме о выплате средств пенсионных накоплений, предусмотренный приложением <№> к правилам (о выплате средств пенсионных накоплений). Считает, что срок для обращения с данным заявлением ею был пропущен по уважительной причине.

Поэтому на основании изложенного она просит восстановить ей срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений М., умершего <ДД.ММ.ГГГГ>. Причину пропуска срока просит считать уважительной.

В судебное заседание истец Морозова Т.Н., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 47), не явилась, просит рассмотреть дело по её исковому заявлению о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица М. в её отсутствие; исковые требования поддерживает в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении (л.д. 54).

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 50); начальник Управления Ильинцева Е.Н. в представленном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, вынесение решения по заявленным Морозовой Т.Н. требованиям оставляет на усмотрение суда (л.д. 44).

Также в представленном отзыве ответчик указал, что Порядок обращения правопреемников умерших лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат, порядок расчета сумм выплат осуществляется Правительством РФ на основании постановления Правительства РФ № 741 от 03.11.2007 года «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета». Данный документ вступил в силу 22.11.2007 года. В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Восстановление данного срока, согласно Обзору законодательства и судебной практики за 3-й квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 года, зависит от усмотрения суда. Сын истца М., являющийся застрахованным лицом, правопреемником которого является истец, умер <ДД.ММ.ГГГГ>. Шесть месяцев, установленные законодательством для обращения правопреемников с заявлением в территориальный орган ПФР истек <ДД.ММ.ГГГГ>, - то есть после вступления в силу Постановления Правительства РФ № 741 от 03.11.2007 года. Поэтому у истца было достаточно времени, чтобы обратиться с заявлением в Управление ПФР о выплате средств пенсионных накоплений (л.д. 44). Указанный отзыв оглашен в судебном заседании и приобщен к материалам дела.

Рассмотрев заявление Морозовой Т.Н., изучив отзыв ответчика, исследовав другие материалы дела и представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> умер сын истицы М., (л.д. 4, 5).

М. являлся застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования, что следует из отзыва ответчика, ответа из ОПФ РФ (ГУ) по Ивановской области на запрос суда (л.д. 44, 53) и не оспаривается ответчиком.

        Согласно справки из наследственного дела М., умершего <ДД.ММ.ГГГГ>, выданной на основании поквартирной карточки, М. умер <ДД.ММ.ГГГГ>, был зарегистрирован по месту жительства по день смерти по адресу: <адрес>; совместно с ним была зарегистрирована мать Морозова Т.Н. (л.д. 18).

         Из материалов наследственного дела к имуществу М., умершего <ДД.ММ.ГГГГ>, следует, что с заявлением о принятии наследства в установленный законом шестимесячный срок обратилась мать умершего - истица Морозова Т.Н., которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону: на <данные изъяты> (л.д. 33-оборот, 34-34-оборот).

Согласно сообщению Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ивановской области, в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица М. имеются средства пенсионных накоплений. Заявлений правопреемников о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, в территориальных органах ПФР по Ивановской области не зарегистрировано. Заявление о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в территориальные органы ПФР по Ивановской области М. не подавал. Документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, обработан ГУ - Отделением Песионного фонда РФ по г. Москве и Московской области (г. Москва), поэтому информацией по информированию правопреемников умершего застрахованного лица Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ивановской области не располагает (л.д. 53).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством РФ, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены ФЗ от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии». Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица.

Согласно ч. 6 Федерального закона № 424-ФЗ от 28.12.2013 года «О накопительной пенсии», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Согласно ч. 7 ст. 7 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», выплата средств пенсионных накоплений осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу п. 2 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 711 (далее Правила) правопреемники по закону - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди).

Согласно п. 5 указанных Правил при отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с п. 9 этих же Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Пунктом 10 указанных Правил предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной настоящими правилами. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом. Названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств. Рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальными органами Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Законодательство не содержит конкретного перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок. Оценка уважительности причин пропуска срока относится к компетенции суда, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Судом установлено, что при жизни застрахованное лицо М. не составил заявления о распределении средств пенсионных накоплений, в связи с чем, в силу п. 5 Правил от 30.07.2014 г. № 711 средства пенсионных накоплений М. подлежат выплате правопреемникам по закону первой очереди.

В соответствии с п. 2 Правил от 30.07.2014 г. № 711 правопреемниками умершего застрахованного лица М. по закону первой очереди является его мать Морозова Т.Н. Управление ПФР (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе, как и Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ивановской области, информацией по информированию правопреемников умершего застрахованного лица М., не располагают, так как документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, обработан ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области (л.д. 53).

Не владея по объективным причинам информацией о правопреемниках умершего лица, не зная адреса их проживания, Пенсионный орган не имел возможности известить правопреемников умершего застрахованного лица М. о возможности получения средств пенсионных накоплений, что в свою очередь не позволило истцу Морозовой Т.Н. своевременно обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Поскольку на момент смерти М. у истца отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, то суд приходит к выводу, что срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений своего умершего сына М. пропущен истцом Морозовой Т.Н. по уважительной причине.

Также при принятии решения суд учитывает, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица истцом пропущен незначительно. Кроме того, суд отмечает, что Морозова Т.Н. в установленный законом срок обратилась к нотариусу и приняла наследство, открывшееся со смертью ее сына, а принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

О возможности получения средств пенсионных накоплений истцу Морозовой Т.Н. ранее известно не было, о такой возможности она узнала лишь <ДД.ММ.ГГГГ>, после чего сразу обратилась в суд. Доказательств иного суду не представлено.

С учетом фактических обстоятельств и подлежащих применению норм права суд полагает, что причина пропуска Морозовой Т.Н. срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, носит уважительный характер, так как на момент смерти М. и в течение установленного срока для обращения за получением средств его пенсионных накоплений, у Морозовой Т.Н. отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, а также отсутствовала информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах.

Таким образом, Морозова Т.Н., как правопреемник умершего застрахованного лица М. по закону первой очереди, имеет право на получение средств пенсионных накоплений. Спора о праве на пенсионные накопления застрахованного лица М. не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что установленный законом срок для обращения за выплатой пенсионных накоплений пропущен Морозовой Т.Н. по уважительной причине и подлежит восстановлению.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Морозовой Т.Н. удовлетворить.

        Восстановить Морозовой Т.Н. пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица М., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановской областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

      Председательствующий:                                                                Леонова Н.В.