Решение от 17.09.2020 по делу № 2-3147/2020 от 17.08.2020

УИД: 61RS0019-01-2020-004847-65

Дело № 2-3147/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года                             г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кричкевич Ирины Анатольевны к Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Муниципальное унитарное предприятие «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска, об установлении границ земельного участка под гаражом,

установил:

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями об установлении границ земельного участка под гаражом № в г. Новочеркасске, ул. Михайловская, 97а в литере АА и обязании КУМИ Администрации г. Новочеркасска подготовить и заключить договор о передаче земельного участка под гаражом в собственность. В последствие истица уточнила исковые требования. Просила установить границы земельного участка под гаражом № в координатах: <данные изъяты> площадью 30 кв.м., с видом разрешенного использования: для размещения постоянных и временных гаражей для хранения легкового автомобильного транспорта. В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что является собственницей гаража № в литере АА в <адрес>. <дата> Постановлением Мэра города Новочеркасска № земельный участок общей площадью 4429 кв.м. по <адрес>, в границах существующих гаражей был отведен гаражному кооперативу. В дальнейшем члены кооператива оформили возведенные гаражи в частную собственность, а кооператив ликвидирован. С целью оформления земельных участков под гаражами, собственники гаражей выполнили межевания участков под индивидуальными гаражами. Участки были сформированы, поставлены на государственный кадастровый учет и за плату предоставлены собственникам гаражей. На момент оформления большинства земельных участков по <адрес> истица проживала в <адрес> и свой участок не оформила. <дата> КУМИ Администрации г. Новочеркасска направило ей предписание оформить права на участок. По результату выполненных кадастровых работ на участке под её гаражом, истица обратилась к ответчику УАиГ Администрации г. Новочеркасска с заявлением об утверждение схемы границ участка. Ответчиком в утверждении схемы отказано ввиду частичного совпадения местоположения образуемого под гаражом участка площадью 30 кв.м с участком, отведенным ранее гаражному кооперативу по <адрес>, площадью 4429 кв.м. На обращение истицы в КУМИ Администрации г. Новочеркасска ей разъяснено, что для выкупа, земельный участок должен быть сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка должны быть установлены. Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (Новочеркасский отдел) от <дата> №.12-1869 следует, что на испрашиваемый земельный участок право собственности не зарегистрировано, ограничения или обременении отсутствуют.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила исковые требования рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен належащим образом.

Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, об отложение разбирательства дела не просило.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области и Муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кричкевич И.А. на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> по делу № является собственницей гаража № по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>.

Истица <дата> обратилась в УАиГ с заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты> под гаражом с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>.

Из ответа УАиГ следует, что формирование земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории осуществляется под зданиями, строениями или сооружениями. По сведениям ЕГРН нежилое помещение площадью 25,6 кв.м. по <адрес> (гараж с подвалом), расположено в здание площадью 240 кв.м. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>. Образуемый земельный участок площадью 30 кв.м. совпадает с местоположением участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 4400кв.м. по <адрес>, с видом разрешенного использования – «под территорию гаражно-строительного кооператива». Учитывая изложенное УАиГ Администрации г. Новочеркасска отказывает в принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка под нежилым помещением гараж с подвалом.

Таким образом, истица лишена возможности реализовать свое право на оформление земельного участка под принадлежащим ей гаражом.

Судом установлено, что земельный участок по <адрес> гаражно-строительному кооперативу № (ПГСК-71) <дата> в бессрочное (постоянное) пользование с указанием целевого назначения - под индивидуальные гаражи. Постановлением Мэра <адрес> № от <дата> оформлен отвод земли в границах существующих гаражей ПГСК-71, общей площадью 4429 кв.м. по фактическому пользованию.На основании решения Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> по делу № удовлетворены исковые требования ряда собственников гаражей, расположенных по адресу <адрес> об обязании КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска подготовить и заключить с собственниками, расположенных на них гаражей, договора передачи им земельных участков. Истица в 2014 году с указанным требованием в суд не обращалась.

Принимая решение от <дата> по делу №, суд установил, что решениями Новочеркасского городского суда от <дата>, от <дата>, от <дата> гаражи по <адрес> оформлены в собственность обратившихся членов гаражного кооператива. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Земельный участок по <адрес> (ранее Кирова 97а) решением Исполнительного комитета от <дата> №-б, выделен для установки гаражей. <дата> оформлено свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей с указанием целевого назначения – под индивидуальные гаражи. С целью упорядочивания использования выделенного земельного участка Постановлением Мэра г. Новочеркасска от <дата> № оформлен отвод земли по фактическому пользованию. С целью оформления права собственности на землю каждым истцом проведено межевание каждого земельного участка и присвоен соответствующий кадастровый номер. Однако, Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области не могла зарегистрировать право собственности на земельные участки, поскольку в свидетельстве о предоставление земли указан именно Гаражный кооператив, а не физические лица. Кроме того, в выданных кадастровых паспортах на земельные участки не указан вид разрешенного использования: «для размещения гаражей». По обращению собственников гаражей с требованием о внесении изменений Правила землепользования и застройки Муниципального образования «Город Новочеркасск» в части приведения вида разрешенного использования земельного участка по <адрес>, в соответствие с расположенными на нем объектами капитального строительства гаражами, Администрацией г. Новочеркасска отказано.

Ввиду указанного суд обязал Администрацию г. Новочеркасска внести изменения в Правила землепользования и застройки МО «Город Новочеркасск» в части выполнения вида разрешенного использования земельного участка: «для размещения гаражей любого типа» и обязал КУМИ Администрации г. Новочеркасска подготовить и заключить договора о передаче земельных участков собственникам, расположенных на них капитальных гаражей.

По смыслу статей 6 и 37 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством. На основании ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, осуществляется без проведения торгов.

Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По результату землеустроительных работ кадастровым инженером МУП «Центр технической инвентаризации» города Новочеркасска установлены характерные точки координат участка необходимого для использования капитального гаража, принадлежащего истице на праве собственности. Координаты определены с учетом установленных границ смежных земельных участков. Границы смежных участков никем не оспорены. Разрешенное использование земельного участка по адресу <адрес> от <дата> по делу № установлено: «для размещения постоянных и временных гаражей для хранения легкового автомобильного транспорта». Кадастровым инженером определена площадь участка в установленных границах, которая составляет 30 кв.м.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд находит возможным удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░/░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ 30 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░    

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.