ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
УИД 04RS0021-01-2022-003473-09
судья Норбоева Б.Ж.
дело поступило 01.11.2022 г. № 33-4221/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 декабря 2022 г. г.Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Хаыковой И.К., Богдановой И.Ю. при секретаре Федоровой Ю.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кохан А.И. к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе Кохан А.И. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 9 сентября 2022 г., которым постановлено:
исковые требования Кохан А.И. к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначения пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж периоды работы Кохан А.И. (СНИЛС ...) с ... по ... в должности <...> «направление Улан-Удэ», с ... по ... - в должности <...> в ООО «Система».
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., выслушав объяснения Кохан А.И., его представителей Тонких Л.П., Зимиревой Г.А., представителя ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия Багдуева Р.А., представителей военного комиссариата Республики Бурятия Мериновой Т.В., Худяковой Е.В., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражениями на жалобу, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
обращаясь в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований), Кохан А.И. просил обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия включить в страховой стаж периоды срочной службы в армии с ... по ..., периоды работы в Улан-Удэнском инженерно-педагогическом колледже в должности <...> с ... по ..., с ... по ..., в войсковой части <...> в должности <...> - с ... по ..., в ООО «Система» в должности <...> - с ... по ..., с ... по ..., период учебы в <...> техникуме с ... по ... и назначить страховую пенсию по старости с ....
В обоснование заявленных требований указано на то, что Кохан А.И. является бывшим военнослужащим в звании полковника, получает пенсию по выслуге лет на основании пункта «а» статьи 14 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1 и в соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета вправе претендовать на страховую пенсию по старости.
С достижением возраста 61 год 6 месяцев ... он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от ... ему в этом отказано ввиду недостаточной продолжительности страхового стажа, требуемого не менее 13 лет при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4. Кохан А.И. считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в выслугу лет засчитывается период нахождения военнослужащего в списочном составе войсковой части, началом исчисления выслуги является дата ..., поэтому период военной службы с ... по ... подлежит включению в страховой стаж. В Российской Федерации военнослужащим не запрещается заниматься педагогической деятельностью, соответственно, в страховой стаж истца также подлежит включению период его трудовой деятельности в Улан-Удэнском инженерно-педагогическом колледже. Приказом Министерства обороны РФ ... от ... истец уволен с военной службы, а приказом ... от ... исключен из списочного состава и, соответственно, с ... ему была назначена пенсия по выслуге лет как военнослужащему. ... истец был трудоустроен в войсковую часть <...> в качестве <...> и работал до ..., работодателем уплачивались страховые взносы с ... по ... Решением пенсионного органа страховой стаж истца исчисляется с ..., чем нарушаются его права. В указанный период истец получал пенсию по выслуге лет, военный комиссариат обращался в суд о взыскании полученной пенсии, однако решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 22 октября 2014 г. в иске военного комиссариата было отказано, поскольку излишне выплаченная пенсия может быть удержана с пенсионера при наличии злоупотребления с его стороны. При этом суд указал, что истцу назначена и выплачена пенсия на законных основаниях, следовательно, он работал правомерно, в связи с чем период с ... по ... подлежит включению в страховой стаж истца. Также решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 20 декабря 2016 г. на работодателя ООО «Система» возложена обязанность произвести отчисления страховых взносов и засчитать периоды работы в страховой стаж. Полагает, что подлежит включению в страховой стаж и время обучения в <...> техникуме механизации сельского хозяйства с ... по ..., поскольку учеба в техникуме влияет на определение права на пенсию.
Определением суда от 9 августа 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны РФ и военный комиссариат Республики Бурятия.
Определением суда от 9 сентября 2022 г. принят отказ истца от ранее заявленных исковых требований в части признания незаконным решения ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признания величины его индивидуального пенсионного коэффициента на день достижения пенсионного возраста до величины, указанной в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя истца, в размере не менее 31,037 балла, обязании ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом прохождения срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР и производство по данному делу в указанной части прекращено.
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец Кохан А.И. и его представитель Тонких Л.П. просили заявленные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия Багдуев Р.А. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что при определении права Кохан А.И. на страховую пенсию по старости в страховой стаж не включены период учебы с ... по ... в <...> техникуме, период срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ... по ... и периоды работы с ... по ..., с ... по ... в Улан-Удэнском инженерно-педагогическом колледже, с ... по ... - в войсковой части <...>, с ... по ... - в ООО «Система». Период учебы истца не подлежит зачету в страховой стаж, т.к. действующее законодательство на ... не предусматривало зачет периодов учебы в страховой стаж. Согласно справке, выданной военным комиссариатом Республики Бурятия от ... № ..., Кохан А.И., как получателю пенсии Министерства обороны РФ за выслугу лет, период военной службы истца с ... по ... включен в выслугу лет. Соответственно, спорные периоды не могут быть зачтены в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета (далее - также ИЛС) застрахованного лица, Кохан А.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... В выписке из ИЛС Кохан А.И. отсутствуют сведения о периоде работы с ... по ... в ООО «Система». У пенсионного органа отсутствовали законные основания для включения спорных периодов в страховой стаж. Доводы истца о том, что состоялось решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ, в котором на ООО «Система» возложена обязанность уплатить страховые взносы и включить периоды в стаж не состоятельны, поскольку требований к пенсионному фонду заявлено не было и ответчику не было известно об этом решении суда. Учитывая, что на дату обращения истца продолжительность страхового стажа составила 5 лет 10 месяцев 18 дней при требуемой продолжительности не менее 13 лет, величина ИПК определена 19,309 балла при необходимом значении величины не ниже 23,4, условия для назначения страховой пенсии по старости истцом не выполнены.
Представители военного комиссариата Республики Бурятия Худякова Е.В. и Меринова Т.В. возражали против удовлетворения заявленных требований Кохан А.И. о включении периодов с ... по ... в страховой стаж и суду пояснили, что согласно требованиям Федерального закона № 173-ФЗ в период трудовой деятельности включается та деятельность, которая не включена в выслугу лет на пенсию уволенного военнослужащего. В представленных материалах личного дела, а именно в послужном списке на странице 4 раздела 12 имеется запись о том, что началом военной службы является ..., период прохождения срочной военной службы окончен ... В первоначальной и уточненной справках в расчет выслуги лет на пенсию включены периоды, начиная с ... Датой окончания военной службы считается дата приказа об исключении из списков личного состава, пенсия назначается с даты исключения из списков личного состава, в приказе указана дата - исключить с ..., соответственно, периоды с ... по ... учтены для расчета выслуги лет. С этими выписками военнослужащий Кохан А.И. ознакомлен. При направлении материалов личного дела военнослужащего по запросу суда сотрудником военкомата допущена техническая ошибка, однако указанное не может являться основанием не принимать период срочной службы в расчет выслуги лет. Заявленные истцом периоды, кроме работы в ООО «Система», были учтены пенсионным органом в выслугу лет, соответственно, повторно в страховом стаже учтены быть не могут, что подтверждается материалами личного дела военнослужащего.
Представитель Министерства обороны РФ не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Районным судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении исковых требований, с которым не согласился Кохан А.И., поставив в апелляционной жалобе вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ... по ..., <...> деятельности в Улан-Удэнском инженерно-педагогическом колледже – с ... по ..., с ... по ..., в войсковой части <...> в должности <...> – с ... по ... и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.
В суд апелляционной инстанции поступило заявление Кохан А.И. об уточнении апелляционной жалобы с просьбой о принятии нового решения суда без учета срочной службы с ... по ....
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Истец Кохан А.И. и его представители Тонких Л.П., Зимирева Г.А. доводы апелляционной жалобы (с учетом заявления об уточнении) поддержали в полном объеме.
Представитель ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия Багдуев Р.А. с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил отказать в ее удовлетворении, оставив решение суда без изменения.
Представители военного комиссариата Республики Бурятия Худякова Е.В. и Меринова Т.В. возражали против апелляционной жалобы.
Представитель Министерства обороны РФ не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, проверив законность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу пунктов 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Следовательно, при достижении возраста 60 лет в 2020 году срок выхода на пенсию увеличивается на 1 год и 6 месяцев.
Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2022 году составляет не менее 13 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4 (приложение 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях").
В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, поскольку положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 г., так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно справке военного комиссариата Республики Бурятия от ... № ... Кохан А.И., ... рождения, проходил военную службу в период с ... по ... На день увольнения его общая положительность военной службы в календарном исчислении составила 34 года, а в льготном исчислении - 48 лет.
Так, из послужного списка следует, что на военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР Кохан А.И. призван ... <...> военным комиссариатом пгт. <...>, военную присягу принял ...
С ... по ... проходил срочную военную службу в войсковой части <...>, зачислен в список войсковой части на основании приказа командира части ... от ....
В период с ... по ... являлся курсантом <...> училища на основании приказа начальника училища ... от ....
По сведениям послужного списка военнослужащего Кохан А.И. в период с ... по ... проходил военную службу в различных войсковых частях Российской Федерации.
Из справки военного комиссариата Республики Бурятия от ... № ... следует, что Кохан А.И. является получателем пенсии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей» с ... бессрочно. При назначении пенсии по выслуге лет учтены периоды службы с ... по ...
При этом согласно материалам дела Кохан А.И. изначально был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») на основании приказа Министра обороны РФ от ... ...; исключен из списков личного состава части с ... и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Республики Бурятия по Октябрьскому району г.Улан-Удэ на основании приказа Министра обороны РФ от .... ....
Впоследствии согласно приказу Министра обороны РФ от ... ... пункт 533 приказа Министра обороны РФ от ... ... об исключении Кохан А.И. из списков личного состава войсковой части <...> отменен как нереализованный и изложен в новой редакции, согласно которой истец, уволенный с военной службы в запас, исключен из списков личного состава с ....
Вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 7 февраля 2013 г. приказ Министра обороны РФ от ... ... в части исключения Кохан А.И. из списков личного состава войсковой части <...> отменен, на Министра обороны РФ возложена обязанность отменить приказ от ... ... в части исключения истца из списков личного состава войсковой части <...>, восстановить его в списках личного состава и обеспечить положенными видами довольствия за период необоснованного исключения.
Согласно приказу Министра обороны РФ от ... ... пункт 2805 приказа от ... ... в вышеуказанной части в отношении Кохан А.И. отменен как незаконно изданный.
Приказом командующего войсками Восточного военного округа ... от ... Кохан А.И. исключен из списков личного состава войсковой части <...> с ... и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата по <...> г.Улан-Удэ.
Приказом командующего войсками Восточного военного округа ... от ... внесены изменения в приказ командующего войсками Восточного военного округа от ... ... в части исключения из списков личного состава Кохан А.И. и указано, что следует читать: «… с ... исключить из списков личного состава войсковой части <...>, всех видов обеспечения и направить на учет в отдел Военного комиссариата Республики Бурятия по <...> г.Улан-Удэ».
Сведения о вышеуказанных кадровых решениях, принятых в отношении истца, отражены в его послужном списке, согласно которому записи об увольнении Кохан А.И. и исключении из списков личного состава войсковой части подтверждаются приказами ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ... и денежными аттестатами ... и ....
Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 20 декабря 2016 г. установлен факт трудовых отношений между Кохан А.И. и ООО «Система» в период с ... по ... в должности <...> «направление Улан-Удэ», с ... по ... - в должности <...> и признано незаконным его увольнение с работы за утрату доверия с ...;
с ООО «Система» в пользу Кохан А.И. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула, компенсация морального вреда, судебные расходы и на ООО «Система» возложена обязанность за период работы Кохан А.И. произвести отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, органы государственного социального страхования, налоговые органы, а также внести соответствующие записи в трудовую книжку о периоде работы Кохан А.И. в ООО «Система» и увольнении по собственному желанию.
... Кохан А.И. обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия от ... ... Кохан А.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку на ... (день достижения истцом возраста 61 год 6 месяцев) продолжительность страхового стажа составила 5 лет 10 месяцев 18 дня при требуемой продолжительности не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента определена 19,309 при необходимом значении величины с ... не ниже 23,4.
При этом период прохождения военной службы с ... по ... не был включен в страховой стаж для определения его продолжительности с целью назначения страховой пенсии по старости.
Разрешая заявленные Кохан А.И. исковые требования о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении иска.
Так, делая вывод о включении в страховой стаж отдельных периодов работы истца, суд обоснованно указал на наличие правовых оснований для включения в стаж периодов работы с ... по ... в должности <...> «направление Улан-Удэ», а также с ... по ... - в должности <...> в ООО «Система», так как работа в указанные периоды документально подтверждена и не учтена военным комиссариатом при исчислении срока военной службы для назначения пенсии по выслуге лет.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов срочной службы в армии с ... по ..., периодов работы в Улан-Удэнском инженерно-педагогическом колледже в должности <...> с ... по ..., с ... по ..., в войсковой части <...> в должности <...> - с ... по ..., периода учебы в <...> техникуме с ... по ..., суд первой инстанции исходил из того, что период с ... по ... включен в расчет выслуги лет, в связи с чем правовых оснований для включения данного периода в страховой стаж не имеется. Период с работы ... по ... включен пенсионным органом в страховой стаж истца и нарушений его пенсионных прав ответчиком в указанной части не допущено.
Судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено законно и обоснованно, поскольку оно соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, установленным фактическим обстоятельствам дела и основано на полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств по предусмотренным гражданским процессуальным законодательством правилам оценки доказательств.
Решение суда в части отказа во включении в страховой стаж периода срочной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ... по ... истцом не оспаривается, поскольку Кохан А.И. подано заявление об уточнении апелляционной жалобы, в котором истец просит не учитывать период срочной службы с ... по ...
Доводы апелляционной жалобы о необходимости включения в страховой стаж периода обучения в <...> техникуме с ... по ... являются несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В период действия Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 г. в общий страховой стаж работы, дающий право на пенсию, на основании подпункта «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего и служащего зачитывался период обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, шкалах профдвижения и т.д. при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к», а именно, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.
Поскольку периоду учебы Кохан А.И. в <...> техникуме не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная вышеуказанная служба, то период учебы истца с ... по ... не подлежал включению в общий стаж работы по законодательству, действовавшему в период учебы истца, в связи с чем не подлежит учету в качестве дающего право на страховую пенсию и в настоящее время.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при определении страхового стажа Кохан А.И. для назначения страховой пенсии по старости следует учитывать периоды его работы в качестве <...> Улан-Удэнского инженерно-педагогического колледжа с ... по ..., с ... по ..., а также весь период работы в качестве <...> в войсковой части <...> с ... по ..., также подлежат отклонению.
В силу пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28.13.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава.
Кохан А.И. был исключен из списков личного состава приказом от ... ..., но на основании судебного решения данный приказ в части исключения Кохан А.И. из списков личного состава признан незаконным, и датой исключения его из списков личного состава войсковой части является ... согласно приказу командующего войсками Восточного военного округа ... от ..., которым внесены изменения в приказ командующего войсками Восточного военного округа от ... ... в части исключения из списков личного состава Кохан А.И. с указанием о том, что он исключается из списков личного состава войсковой части <...> с ...
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
Военным комиссариатом Республики Бурятия в расчет выслуги лет включен период с ... по ..., что подтверждается представленными суду доказательствами.
Так, согласно приказу Министра обороны РФ от ... ... Кохан А.И. изначально был уволен со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе при выслуге лет в календарном исчислении 31 год 1 месяц, в льготном исчислении – 42 года 10 месяцев и исключен из списков личного состава войсковой части с ..., а после изменения приказа – исключен из списков личного состава согласно приказу Министра обороны РФ от ... ... с ..., однако в связи с признанием решением суда приказа Министра обороны РФ от .... ... в части исключения Кохан А.И. из списков личного состава войсковой части <...> незаконным истец был исключен из списков личного состава войсковой части с ...
При этом продолжительность его военной службы в календарном исчислении составила 34 года, в льготном исчислении – 48 лет, о чем имеется справка военного комиссариата Республики Бурятия от .... № ....
Из имеющегося в материалах дела расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию следует, что согласно произведенному ... расчету выслуга лет Кохан А.И. составила в календарном исчислении 30 лет 9 месяцев, а по состоянию на ... выслуга лет в календарном исчислении составила 34 года 6 месяцев 1 день, в льготном исчислении – 48 лет 1 месяц 6 дней.
Денежным аттестатом ... подтверждается, что Кохан А.И. удовлетворен денежным довольствием по ... Выслуга лет на ... составляет 33 года 6 месяцев 1 день.
Согласно справки военного комиссариата Республики Бурятия от ... № ... Кохан А.И. является получателем пенсии Министерства обороны РФ за выслугу лет с ... бессрочно. При назначении пенсии включены периоды военной службы с ... по ....
Из расчета на пенсию за выслугу лет военного комиссариата Республики Бурятия следует, что Кохан А.И. уволен со службы ..., пенсия назначена с ..., исходя из выслуги лет в календарном исчислении 34 года, в льготном исчислении – 48 лет.
Суду апелляционной инстанции военным комиссариатом Республики Бурятия была представлена справка от ... № ..., согласно которой в расчет выслуги лет Кохан А.И. включен период с ... по ...
Согласно справки военного комиссариата Республики Бурятия от ... № ... пенсия Кохан А.И. назначена в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» в размере 85 % соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренных статьей 43 данного закона.
Таким образом, из имеющихся доказательств следует, что при увольнении Кохан А.И. с военной службы ему была назначена пенсия по выслуге лет исходя из ее максимального размера, составившего 85 % соответствующих сумм его денежного довольствия, в связи с чем увеличение продолжительности периода военной службы после восстановления истца на службе по решению суда, которым первоначальный приказ об его исключении из списков личного состава войсковой части был признан незаконным и на ответчика возложена обязанность восстановить истца в списках личного состава войсковой части, не повлияло на размер пенсии по выслуге лет.
Также доводы военного комиссариата Республики Бурятия о том, что в выслугу лет Кохан А.И. включен весь период его военной службы до исключения его из списков личного состава войсковой части ... соответствуют представленным доказательствам и приведенным требованиям действующего законодательства, согласно которым в выслугу лет военнослужащего включаются все периоды военной службы военнослужащего до его исключения из списков личного состава войсковой части. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с законом.
Из письма военного комиссариата Железнодорожного и Советского районов г.Улан-Удэ от ... ... следует, что по заявлению Кохан А.И. был получен ответ начальника управления кадров округа о том, что расчет выслуги лет истца был произведен на основании имеющихся в личном деле документов в соответствии с действующим законодательством и является действительным. Удаление периода срочной военной службы из расчета выслуги лет законом не предусмотрено.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что после восстановления Кохан А.И. в списках личного состава войсковой части на основании судебного решения был произведен перерасчет его выслуги лет с учетом приказа, которым он был окончательно исключен из списков личного состава войсковой части с ..., и его выслуга лет в связи с военной службы определена с учетом периода военной службы по ..., в связи с чем при исчислении страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости не могут быть учтены периоды его трудовой деятельности, имевшие место до ..., поскольку одновременное включение совпадающих периодов военной службы и трудовой деятельности и в выслугу лет как военной службы и в страховой стаж в связи с трудовой деятельностью недопустим, независимо от того, что увеличение периода выслуги лет после восстановления в списках личного состава войсковой части не повлекло для истца перерасчета размера пенсии по выслуге лет, поскольку она изначально была назначена ему в максимальном размере 85 % соответствующих частей денежного довольствия.
Решение пенсионного органа об учете трудовой деятельности Кохан А.И. в качестве страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости после окончания военной службы с ... соответствует требованиям закона.
При таких обстоятельствах вопреки доводам апеллянта оснований для включения в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности истца, указанных в апелляционной жалобе, не установлено, а ссылка в жалобе на то, что военнослужащим законодательно разрешено одновременное осуществление преподавательской деятельности, правового значения по делу не имеет.
Доводы апелляционной жалобы основаниями для отмены решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ не являются, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 9 сентября 2022 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня принятия апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.
Председательствующий
Судьи