Р Е Ш Е Н И Е 12-431/2015
Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Корниенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 19 ноября 2015 года жалобу начальника Государственной жилищной инспекции по городу Ухте М.В.Потолицыной на постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты Аксютко Е.В. от <...> г.,
У с т а н о в и л:
В отношении ООО «Ухтажилфонд» <...> г. начальником Государственной жилищной инспекции по городу Ухте Потолицыной М.В. составлен протокол № .... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.
Мировым судьей Седьюского судебного участка г.Ухты Аксютко Е.В. производство по делу об административным правонарушении в отношении ООО «Ухтажилфонд» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением, начальник Государственной жилищной инспекции по городу Ухта М.В. Потолицына обратилась в Ухтинский суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи, указывая, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: .... осуществляет ООО «Ухтажилфонд», по жалобе собственника жилого помещения вышеуказанного многоквартирного дома о несоответствии температуры горячей воды нормативным значениям была проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлены нарушения со стороны управляющей компании ООО «Ухтажилфонд», не обеспечившей бесперебойное горячее водоснабжение надлежащего качества на границе эксплуатационной ответственности с ресурсоснабжающей организацией ПАО «....». Полагает, что действия Общества квалифицированы правильно по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
В судебное заседание начальник Государственной жилищной инспекции по городу Ухта не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ООО «Ухтажилфонд» по доверенности Шустов Т.А. с доводами жалобы категорически не согласен, считает решение мирового судьи законным и обоснованным, полагает, что нарушений правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом со стороны управляющей компании не установлено.
Выслушав представителя ООО «Ухтажилфонд», изучив представленные материалы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы начальника Государственной жилищной инспекции по городу Ухта.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, ООО «Ухтажилфонд» осуществляет лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирными домами, в частности многоквартирным жилым домом по адресу: ..... По жалобе Х., собственника жилого помещения № .... указанного многоквартирного жилого дома, о несоответствии в жилом помещении температуры горячего водоснабжения нормативным значениям, установленным Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года № 354, Государственной жилищной инспекций была проведена внеплановая проверка, в ходе которой доводы жалобы подтвердились. Данные обстоятельства подтверждены: протоколом исследований температуры горячей воды системы централизованного горячего водоснабжения, экспертным заключением от <...> г. № ...., протоколом исследований (испытаний) от <...> г., актом проверки от <...> г.. Однако установленные в ходе проверки нарушения не являются основаниями для привлечения Общества к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, составляет нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пункту 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Стандарты, выполнением которых обеспечивается управление многоквартирным домом, установлены пунктом 4 Правил N 416. К их числу отнесены: а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);
б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
в) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;
г) организация собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, общим собранием членов товарищества или кооператива (далее - собрание) вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом;
д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания;
е) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом;
ж) организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги;
з) обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом.
Нарушений вышеуказанных стандартов со стороны ООО «Ухтажилфонд» не установлено. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является обоснованным.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь п.1. ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р е ш и л:
Постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты Аксютко Е.В. от <...> г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ухтажилфонд» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника Государственной жилищной инспекции по городу Ухта- без удовлетворения.
Судья- Корниенко М.В.