Решение по делу № 2-722/2021 от 23.04.2021

гражданское дело №2-722/2021

24RS0014-01-2021-000878-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 года г.Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

при секретаре Мерзляковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к администрации поселка Подтесово Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к администрации поселка Подтесово Енисейского района Красноярского края, с учетом уточнений, о признании права собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственнуюсобственностьреспублик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальнуюсобственность» в реестре муниципальной собственности муниципального образования Енисейский район числится объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением администрации п.Подтесово Енисейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании жилых помещений квартирами», <адрес>, подсобное помещение №, часть подсобного помещения №, расположенные по вышеуказанному адресу признаны квартирой №. Согласно сведений из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на государственном кадастровом учете состоит жилое помещение: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира была передана по договору найма жилого помещения № ФИО2. Собственником помещения была произведена самовольная перепланировка (переустройство) за счет объединения <адрес>, вспомогательное помещение №, часть вспомогательного помещения №. Устройство кухни выполнено за счет площади вспомогательного помещения № и части вспомогательного помещения №. После проведенного переустройства общая площадь квартиры оставила <данные изъяты>. В результате работ по переустройству, согласно техническому паспорту жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение стало состоять из жилой комнаты площадью <данные изъяты>, кухни площадью <данные изъяты> Перепланировка собственником была произведена без соответствующего согласования органа местного самоуправления, проект переустройства (перепланировки) жилого помещения не изготавливался, однако проведенное переустройство жилого помещения не нарушает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается актом обследования имущества муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Истец Администрация Енисейского района Красноярского края, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направила, сведений о причинах неявки не сообщила.

Ответчик Администрация поселка Подтесово Енисейского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направила, просила о рассмотрении дела в отсутствие такового, указав также на отсутствие возражений по существу заявленных требований, о чем представила соответствующее заявление.

Третьи лица ФИО2, МКУ «Центр архитектуры, строительства и ЖКХ Енисейского района», Енисейский производственный участок Лесосибирского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителе не направили, возражений по существу требований не представили, последний просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем поступило соответствующее заявление.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 4 ст.17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п.2 ст.51 ГрК РФ.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (далее – Правила №170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом ее осуществившим, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ в реестре имущества муниципального образования <адрес> состоит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Сведения о зарегистрированных правах относительно <адрес> вышеуказанного жилого дома, площадью <данные изъяты> в государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, имеет кадастровый №, площадь – <данные изъяты>, наименование жилого помещения – квартира.

Постановлением администрации п.Подтесово № п от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес>, подсобное помещение №, часть подсобного помещения №, расположенные по вышеуказанному адресу признаны квартирой с присвоением ей номера №.

На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из одной комнаты, передано ФИО2 в бессрочное владение и пользование.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что собственником помещения была произведена самовольная перепланировка (переустройство) за счет объединения <адрес>, вспомогательного помещения №, части вспомогательного помещения №. Устройство кухни выполнил за счет площади вспомогательного помещения № и части вспомогательного помещения №. После перепланировки <адрес> общая ее площадь составила <данные изъяты> в том числе: жилая комната – <данные изъяты>, кухня – <данные изъяты>, что также подтверждается техническим паспортом многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «Кадастровый центр».

ДД.ММ.ГГГГ по заказу МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» специалистами ООО «Кадастровый центр» также составлен технический план жилого помещения с кадастровым номером №, согласно которому указанное жилое помещение (<адрес>) имеет общую площадь <данные изъяты>

Актом осмотра имущества муниципального образования Енисейский район от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отдела и ведущим специалистом архитектуры и строительства МКУ «Центр имущественных отношений» установлено, что <адрес> общей площадью <данные изъяты> расположена в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального образования Енисейский район, передана по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Жилое помещение состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты>, кухни площадью <данные изъяты> Переустройство квартиры выполнено за счет объединения жилого помещения №, подсобного помещения № и части подсобного помещения №.

Проведенное переустройство жилого помещения не нарушает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на произведенную собственником квартиры реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.ст.218, 222 ГК РФ, принимая во внимание, что <адрес> в <адрес>, состоящая в реестре муниципальной собственности, была реконструирована путём монтажа перегородки и объединения <адрес>, вспомогательного помещения №, части вспомогательного помещения №, а устройство кухни выполнено за счет площади вспомогательного помещения № и части вспомогательного помещения №, в результате чего общая площадь жилого помещения составила <данные изъяты> то есть отсутствует прежний объект недвижимости, при этом, проведенная реконструкция жилого помещения соответствует установленным градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права муниципальной собственности на реконструированную квартиру являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку жилое помещение № до его реконструкции состояло на кадастровом учете, а после реконструкции вновь образованное жилое помещение представляет собой индивидуальный объект недвижимости, имеющее иные характеристики, в том числе общую площадь объекта, с целью дальнейшей постановки спорного объекта на кадастровый учет и реализации права собственности на данный объект, суд приходит к выводу о снятии с кадастрового учета жилого помещения № с кадастровым номером №, прекратив право собственности на данный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: Россия, <адрес> реконструированном (перепланированном) виде.

Снять с кадастрового учета жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №.

Прекратить право собственности муниципального образования – Енисейский район Красноярского края на жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №.

Признать за муниципальным образованием Енисейский район Красноярского края право муниципальной собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2021 года.

Судья К.Г. Антоненко