Решение по делу № 2-751/2024 от 31.10.2024

Дело № 2-751/2024

УИД (42RS0022-01-2024-001010-25)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий                                                                                «15» ноября 2024 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долгих Н.В.,

с участием заместителя прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Левченко Е.В.,

при секретаре Градович А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Камышинская основная общеобразовательная школа имени героя Кузбасса Н.Д. Назаренко» (МБОУ «Камышинская ООШ имени Героя Кузбасса Н.Д. Назаренко») о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МБОУ «Камышинская ООШ имени героя Кузбасса Н.Д. Назаренко», просит суд: обязать МБОУ «Камышинская ООШ имени Героя Кузбасса Н.Д. Назаренко», расположенное по адресу: ***, устранить нарушения требований закона об антитеррористической защищенности - оснастить территорию здания образовательной организации, расположенной по адресу: ***, системой наружного освещения; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в срок до "ххх" года.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций, расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в ходе которой установлены нарушения требований законодательства в МБОУ «Камышинская ООШ имени героя Кузбасса Н.Д. Назаренко».

Согласно пунктам 7 и 12 части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица осуществляют деятельность по противодействию терроризму, в том числе путем минимизации последствий проявления терроризма.

В пункте 4 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму, при этом в пункте 4 данной статьи предусмотрено, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в их ведении.

В силу положений статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В целях реализации указанного полномочия постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно п. 24 «м» Постановления № 1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.

В ходе выездной проверки установлено, что в нарушение положений Федерального закона № 35-ФЗ и п. 24 «м» Постановления № 1006 территория здания МБОУ «Камышинская ООШ имени Героя Кузбасса Н.Д. Назаренко», расположенного по адресу: ***, относящегося к четвертой категории опасности, не оснащена системой наружного освещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, МБОУ «Камышинская ООШ имени Героя Кузбасса Н.Д. Назаренко» является самостоятельным юридическим лицом, обладает статусом общеобразовательного учреждения и имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности серии А № 0002197 от 02.04.2012, в этой связи несет обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации в соответствии с положениями п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Неисполнение требований федерального законодательства в части принятия необходимых и достаточных мер по выполнению требований к антитеррористической защищенности образовательных организаций, находящихся в муниципальной собственности и в ведении органа местного самоуправления на территории округа, угрожает безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих образовательное учреждение.

Меры по соблюдению требований федерального законодательства, принимаемые руководителем образовательной организации, не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания несовершеннолетних в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В соответствии с абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью первой статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Реализация прокурором полномочий, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних служит гарантией защиты прав несовершеннолетних и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства.

В судебном заседании заместитель прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Левченко Е.В., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в представлении, настаивает на их удовлетворении.

    Представитель ответчика МБОУ «Камышинская ООШ имени Героя Кузбасса Н.Д. Назаренко» Смирнова Т.В. в судебное заседание, назначенное на 15.11.2024 года, не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объеме (л.д. 74).

    Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ, предусматривающей, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Исследовав письменные материалы дела, и проанализировав позицию по делу истца суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст.39 ч.1 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

    В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Признание иска представителем ответчика МБОУ «Камышинская ООШ имени Героя Кузбасса Н.Д. Назаренко» Смирновой Т.В. приобщено к материалам дела, на что указано в протоколе судебного заседания.

    Исходя из ст.39 ч.2 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В деле имеются доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований и свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска представителем ответчика возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

    Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198, 211 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    1. Принять признание иска представителем ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Камышинская основная общеобразовательная школа имени героя Кузбасса Н.Д. Назаренко».

    2. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Камышинская основная общеобразовательная школа имени героя Кузбасса Н.Д. Назаренко», расположенное по адресу***, устранить нарушения требований закона об антитеррористической защищенности, а именно: оснастить территорию здания образовательной организации, расположенной по адресу: ***, системой наружного освещения.

    3. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - до "ххх".

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда, через суд первой инстанции.

Судья                                                                             Н.В. Долгих