Решение по делу № 12-347/2015 от 25.06.2015

                                Дело № 12-347/2015

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                     23 июля 2015 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Трунов И.А.,

с участием представителя Гульбина П.В. по доверенности Абрамовой Е.В.,

представителей административной комиссии при Управе Советского района г.о.г. Воронежа Киреева С.В.,

рассмотрев жалобу директора <данные изъяты> Гульбина П. В. на постановление административной комиссии при Управе Советского района г.о.г. Воронежа от 14.05.2015г.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением административной комиссии при Управе Советского района г.о.г. Воронежа от 14.05.2015 г. директор <данные изъяты> Гульбин П.В. за несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    Не согласившись с данным постановлением, Гульбин П.В. обратился в Советский районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просил отменить постановление административной комиссии при Управе Советского района г.о.г. Воронежа от 14.05.2015г., производство по делу прекратить.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

    Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

    Оглашена жалоба директора <данные изъяты>» Гульбина П.В. на постановление административной комиссии при Управе Советского района г.о.г. Воронежа от 14.05.2015г.

    Гульбин П.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Гульбина П.В. по доверенности Абрамова Е.В. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление административной комиссии в отношении директора <данные изъяты> Гульбина П.В. пояснив, что уборка мусора на территории парка производится до 8.00 часов утра, что соответствует требованиям городских нормативных актов, проверка в их присутствии проводилась один день с 13.30 до 14.25 час. ( а не три дня, как указано в акте). Обнаруженные при этом бутылочки, бумажки коробочки в общем количестве не более 10 штук на территорию парка 211 466 кв.м. в разных концах парка нельзя считать свалкой. Кроме того, 08.04.2015 года силами <данные изъяты> на территории парка был организован регулярный субботник, который в связи с погодными условиями начался в 14 час. 00 мин., обозначенные выше мелкие фрагменты мусора были убраны с территории парка в тот же день 08.04.2015 года в 14 час. 00 мин. во время проведения проверки. Действующим законодательством срок и периодичность уборки не установлены, отмечена лишь необходимость проводить уборку до 8.00 час. с учетом размера территории – до 9.00 час., административной комиссией данный вопрос не исследовался, ему не дана соответствующая оценка при решении вопроса о привлечении к административной ответственности.

Представитель административной комиссии при Управе Советского района г.о.г. Воронежа Киреев С.В. пояснил, что постановление в отношении директора <данные изъяты> Гульбина П.В. является законным и обоснованным.

Изучив материалы административного дела, жалобу директора <данные изъяты>» Гульбина П.В., выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к выводу о том, что жалоба заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из протокола общего собрания участников <данные изъяты>» от 24.08.2014г., Гульбин П.В. был избран директором <данные изъяты>».

Имеющийся в материалах дела договор аренды земельного участка № 35-10-09/мс от 04.06.2014 г. отражает тот факт, что <данные изъяты>», в лице директора Гульбина П.В., принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению административной комиссии при Управе Советского района г.о.г. Воронежа от 14.05.2015г. № директору <данные изъяты> Гульбину П.В. вменяется нарушение абз. 2,4 п.3.2 Правил благоустройства территорий г.о.г. Воронеж, а именно: «захламление городских территорий предметами и материалами различного рода мусором, скоплением снега и льда».

Согласно ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ (в ред. решений Воронежской городской Думы от 08.07.2009 N 203-II, от 03.03.2010 N 33-II, с изм., внесенными решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.10.2009 по делу N А14-11562/2009/273/24), в целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Воронеж запрещается…. организовывать несанкционированные свалки мусора (отходы сырья, строительного и бытового мусора, крупногабаритного мусора, металлических конструкций автотранспортных средств и т.д.) на городской территории.

Согласно п.10.6 Правил благоустройства, уборка парков, скверов, бульваров, газонов и прилегающих к ним тротуаров должна проводиться в утренние часы до 08.00 час.

Исходя из анализа приведенных норм, в действиях Гульбина П.В. не усматривается нарушений требований указанных Правил благоустройства, поскольку наличие на территории парка нескольких картонных коробок и пластиковых и стеклянных бутылок не может рассматриваться, как организация руководителем юридического лица несанкционированной свалки мусора.

Сроки и периодичность уборки не установлены требованиями указанных Правил, отмечена лишь необходимость проводить уборку до 08.00 час.

Доводы заявителя о том, что мусор убирается ежедневно до 08.00 утра ничем не опровергнуты, поскольку, несмотря на то, что согласно акту, проверка проводилась 3 дня, наличие мусора было установлено только 08.04.2015г. 13.30 час. до 14.25час., при этом наличие или отсутствие того же мусора в последующие дни проверки, т.е. после проведения ежедневной утренней уборки, ничем не подтверждено. Кроме того, данные фрагменты мусора были устранены с территории парка 08.04.2015 г. в 14 час. 30 мин. при проведении субботника, организованного силами <данные изъяты> Согласно акту от 14.04.2015 года составленному <данные изъяты> ФИО2 совместно с <данные изъяты> ФИО1 в результате осмотра, было установлено, что территория парка находится в надлежащем санитарном состоянии. То есть исполнение предписания № от 14.04.2015 года было произведено в срок, указанный в предписании.

Таким образом, в действиях директора <данные изъяты> Гульбина П.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах на основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора <данные изъяты> Гульбина П. В. на постановление административной комиссии при Управе Советского района г.о.г. Воронежа от 14 мая 2015г. удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Управе Советского района г.о.г. Воронежа от 14 мая 2015 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" в отношении директора <данные изъяты> Гульбина П.В. отменить, дело об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты> Гульбина П.В. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                        И.А.Трунов