Решение по делу № 33-3042/2019 от 20.02.2019

Судья Болочагин В.Ю. дело 33-3042/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2019 г. г.о.Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Желтышевой А.И.

судей Ромасловской И.М., Ефремовой Л.Н.

при секретаре Майдановой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Быковой М.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о призвании права, обязании совершить действия и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г.о. Самара от 23.10.2018 г., которым постановлено:

« Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Быковой М.А. право на переселение из аварийного жилого помещения в рамках мероприятий по реализации Государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года.

Взыскать с Департамента управления имуществом г.о. Самара в пользу Быковой М.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Быковой М.А. из бюджета городского округа Самара уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.»

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., возражения Быковой М.А.

установила:

Быкова М.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит доля в размере 13/28 в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>-А литера Ее, признан аварийным и подлежащим сносу. Приобретение жилых помещений для переселения граждан из данного дома запланировано на 2017 г. Переселение планируется в рамках программы «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 г. №254.

Просит обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей на 3 человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте г.о. Самара, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, взыскать компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 3 500 рублей.

В ходе разбирательства дела истица изменила заявленные требования, просила признать за ней право на переселение из аварийного жилого помещения по программе «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 г., утверждённую постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 г.№684, обязать ответчика «рассмотреть вопрос в порядке ч.10 ст.32 ЖК РФ об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, расположенного по адресу: <адрес> и жилого помещения у собственника», включить её в очередь по переселению из аварийного дома в рамках программы «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 г. и в список расселяемых собственников по программе «Развитие жилищного строительства в Самарской облаете» до 2020 г., взыскать компенсацию морального вреда в размере 520 000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 3 500 рублей

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части удовлетворения иска, как постановленное в данной части при неправильном применении норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ДУИ г.о. Самара не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Быкова М.А. просила решение оставить без изменений, жалобу- без удовлетворения.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В данном случае решение оспаривается только ДУИ г.о. Самара в части удовлетворения иска, соответственно в остальной части решение предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в оспариваемой части.

Согласно п.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По смыслу ст.16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в случае, если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с названным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что Ястребова Е.П. являлась собственником комнаты площадью 12,9 кв.м. в кв.№ дома № по <адрес>, что соответствует 13/28 долям в праве общей долевой собственности на данное имущество.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ Ястребова Е.П. состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом № по <адрес>, литеры Ее, признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Ленинского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара обязан в соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ предоставить Ястребовой Е.П. с составом семьи из 3 человек благоустроенное жилое помещение в черте г.о. Самара вне очереди в соответствии с действующим законодательством.

Во исполнение указанного решения Ястребовой Е.П. по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение на состав семьи из 3 человек по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Ястребовой Е.П. о принятии в муниципальную собственность на безвозмездной основе принадлежащих ей 13/28 долей в праве собственности на квартиру, признанную непригодной для проживания, издано постановление администрации г.о. Самара № « О безвозмездном принятии имущества в собственность г.о. Самара» и ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и Ястребовой Е.П. подписан договор передачи аварийного жилого помещения в собственность г.о. Самара.

Однако, в регистрации перехода права собственности на указанное имущество к администрации г.о. Самара в виду предоставления Ястребовой Е.П. неполного пакета документов в отношении спорного жилья.

ДД.ММ.ГГГГ Ястребова Е.П. подписала обязательство об устранении замечаний Росреестра и завершении процедуры передачи аварийного жилья администрации г.о. Самара.

Вместо этого, ДД.ММ.ГГГГ Ястребова Е.П. заключила договор купли-продажи 13/28 долей в праве собственности на кв.№ дома № по <адрес> ( аварийного жилья) стоимостью 780 000 руб. с Быковой М.А.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ястребовой Е.П. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Ястребовой Е.П. прекращено в соответствии с п.1 ч.6 п.9 ч.1 постановления Государственной Думы РФ об объявлении амнистии.

Решением Кировского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Ястребовой Е.П., Быковой М.А. о признании договора купли-продажи недействительным оставлены без удовлетворения в виду неправильно избранного способа защиты, рекомендовано обратиться с иском в порядке ст. 302 ГК РФ.

Решением Кировского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Быковой М.А. к Ястребовой Е.П. о признании договора купли-продажи недействительным также оставлены без удовлетворения.

Решением Куйбышевского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ в счет возмещения ущерба, причиненного отчуждением спорного жилого помещения, с Ястребовой Е.П. в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара взыскана стоимость 13/28 долей в праве собственности на кв№ дома № по <адрес> в размере 667 650 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение изменено в части суммы ущерба, подлежащей взысканию, которая уменьшена коллегией до 602 576,70 руб.

Таким образом, право Департамента управления имуществом г.о. Самара, нарушенное действиями Ястребовой Е.П. по отчуждению спорного имущества, восстановлено путем получения его реальной стоимости, а Быкова М.А. осталась собственником данного имущества.

Согласно областной адресной программе г.о. Самара «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области до 2018 года» планируется снос дома № по <адрес>. Указанный дом включен в областную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 г.», утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. №684. Предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из данного дома запланировано в 2017 г., переселение-до 31.07.2017 г.

В предоставлении Быковой М.А. иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного администрацией г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ отказано на том основании, что ранее орган местного самоуправления уже исполнил свои обязательства в отношении граждан, проживающих в кв. №, путем предоставления Ястребовой Е.П. жилого помещения на состав семьи из 3 человек по адресу: <адрес>, пер. Сиреневый, 11 -3.

Не согласившись с данным отказом, Быкова М.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования Быковой М.А. в части признания за ней права на переселение из аварийного жилого помещения в рамках мероприятий по реализации Государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 г., суд исходил из того, что по смыслу данной Программы право на переселение возникает у всех граждан, проживающих в перечисленных в ней аварийных домах. Программой не определён поимённый список граждан, имеющих право на переселение, не установлена дата, по состоянию на которую формируется список таких лиц. Исходя из содержания программы, переселению подлежат все граждане, проживающие в соответствующих домах с момента принятия программы и до завершения срока её действия.

Следовательно, органы местного самоуправления могут отказать в переселении лишь тем жителям аварийных домов, которые пользуются соответствующими жилыми помещениями без законных оснований либо с чьей стороны имело место злоупотребление правом.

Срок действия указанной программы до настоящего времени не истёк, процедура переселения не завершена.

Истица является участницей общей долевой собственности на жилое помещение, следовательно, проживает в нём на законном основании. Злоупотребления с ее стороны не установлено.

Судебная коллегия с выводами суда об удовлетворении указанных требований Быковой М.А. считает возможным согласиться.

До настоящего времени Быкова М.А. является собственником спорного жилого помещения, с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения ДУИ г.о. Самара к ней не обращался, избрал иной способ защиты своего нарушенного права – взыскание стоимости этого жилого помещения.

Соответственно у Быковой М.А. осталось право на получение иного, взамен аварийного, жилья.

Доводы ответчика о том, что они ранее уже выполнили обязательства в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда по отношению к спорной квартире, предоставив иное жилое помещение семье Ястребовой Е.П., обоснованно судом во внимание не приняты.

Видимая повторность таких требований нивелируется получением Департаментом денежного эквивалента спорного имущества и невозможностью прекратить в данном случае право собственности Быковой М.А. на авариную квартиру в случае сноса дома, поскольку в исковых требованиях и Быковой М.А. и ДУИ г.о. Самара о признании договора купли-продажи данного жилого помещения недействительным, а равно приведения сторон в первоначальное положение отказано.

Кроме того, удовлетворение исковых требований Ястребовой Е.П. решением Ленинского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ, иные нормы судом применены не были. Решение суда состоялось до включения спорного дома в адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным мотивам. Каких-либо аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, жалоба не содержит, переоценка же установленных судом обстоятельств основанием к отмене решения в силу ст. 330 ГПК РФ не является.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда г.о. Самара от 23.10.2018 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи