Дело № 2-1820/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 11 апреля 2018 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,
при секретаре Толоконниковой Е.Г.,
с участием истца Седельникова А.И.,
представителя ответчика Зубаревой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седельникова А. И. к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о защите прав потребителей – обязании предоставить информацию,
У С Т А Н О В И Л:
Седельников А.И. обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее по тексту также Фонд капремонта, ответчик) о защите прав потребителей – обязании предоставить информацию.
В обосновании иска указал, что в адрес Фонда капремонта он неоднократно направлял обращения о предоставлении информации на бумажном носителе, однако его требования остались без удовлетворения. Так, в обращениях от 04 и 15 декабря 2017 г. он просил предоставить подробный расчёт суммы долга по лицевому счёту на квартиру {Адрес изъят} по уплате взносов на капитальный ремонт и подробный расчёт пени по состоянию на 01 декабря 2017 г.. В обращении от 27 октября 201 7г. он просил предоставить копию договора на проведение капремонта вышеуказанного дома, заключенного между Фондом капремонта и ООО «Атлант». Исполняющий обязанности руководителя Фонда капремонта М.А. Кузьмин при отказе ссылался на отсутствие у него, Седельникова А.И., полномочий на получение запрашиваемой информации. С указанным он не согласен, поскольку зарегистрирован и проживает в квартире по вышеуказанному адресу, при этом является членом семьи собственников жилого помещения. Полагает, что к правоотношениям применим Закон «О защите прав потребителей», поскольку Закон устанавливает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора. Фонд капремонта как исполнитель услуги обязан предоставлять информацию о сроках проведения капитального ремонта и гарантийном сроке на этот ремонт. На основании изложенного истец просил суд обязать Фонд капремонта предоставить ему запрашиваемую в обращениях от 27 октября, 04 декабря и 15 декабря 2017 г.
В судебном заседании истец Седельников А.И. настаивал на удовлетворении заявленных требований, уточнил, что просит предоставить ему информацию по запросу от 27 октября 2017 г.: заверенную копию договора между Фондом капремонта и ООО «Атлант» о проведении капитального ремонта труб холодного, горячего водоснабжения, водоотведения по адресу: {Адрес изъят}; по запросам от 04 и 12 декабря 2017 г.: подробный расчёт суммы долга и пени по той же квартире. Также пояснил, что полагает отказ необоснованным, поскольку имеет равные права с собственниками квартиры, поскольку оплачивает коммунальные платежи.
Представитель ответчика по доверенности Зубарева Е.Л. возражала относительно удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв, согласно которому, Фонд является региональным оператором, то есть специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение поведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее МКД). Фонд не выполняет работы и не оказывает услуги, он только аккумулирует взносы, уплачиваемые собственниками помещений в МКД и осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, вследствие чего отношения между Фондом и собственниками не регулируются Законом «О защите прав потребителей». В силу требований действующего законодательства информация о начисленных и уплаченных взносах предоставляется только собственникам квартир, коим Седельников А.И. не является. По этой причине ему было отказано в предоставлении запрашиваемой информации, а также неоднократно разъяснено, что при предоставлении документов, которыми собственники квартиры уполномочили его на получение информации, она будет ему предоставлена. Однако каких – либо документов Седельников А.И. не представил, в связи с чем заявленные им требования удовлетворению не подлежат.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Главой 17 Жилищного кодекса РФ урегулированы вопросы формирования фондов капитального ремонта региональным оператором, деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Согласно частям 1 - 3 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Функции регионального оператора определены в ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, к ним относятся аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета.
Часть 2 указанной статьи закрепляет, что порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
В Кировской области, согласно Закону от 02.07.2013 г. №298-ЗО «О реализации отдельных положений ЖК РФ в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области», региональным оператором является Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области. Правовую основу настоящего Закона составляют Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Кировской области.
В силу ст. 2, Закон Кировской области от 02.07.2013 № 299-ЗО (ред. от 05.10.2017) «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» Фонд является юридическим лицом, созданным Кировской областью в организационно-правовой форме фонда, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области (региональным оператором).
Правовую основу настоящего Закона составляют ЖК РФ, ГК РФ, ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ от 6.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Устав Кировской области.
Согласно преамбуле закона от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм закона, очевидно, что правоотношения между Седельниковым А.И. и Фондом капремонта по непредоставлению истцу запрашиваемых документов не подпадают под действие Закона «О защите прав потребителей» ссылка истца на нарушение ответчиком его прав как потребителя основана на неверном толковании норм права.
Судом установлено, что собственниками квартиры {Адрес изъят} являются Седельникова Л.Б., Седельников А.А., Седельникова (настоящая фамилия, со слов истца, Михайлова) М.А.. Истец является членом семьи собственников квартиры, зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу.
В силу ст.ст. 169, 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 183 ЖК РФ региональный оператор ведет учёт средств, поступивших на счёт, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в МКД, такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.3 ст. 183 ЖК РФ региональный оператор по запросу предоставляет сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, собственникам помещений в МКД, а также лицу, ответственному за управление этим многоквартирным домом (товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации).
Таким образом, Седельников А.И., не являясь собственником квартиры {Адрес изъят}, не представив документов, которыми собственники квартиры уполномочили его на получение интересующей информации, не имеет право на получение информации от Фонда капремонта относительно суммы задолженности по лицевому счёту, суммы пени, а также заключенных договорах.
При этом, следует отметить, истец пояснил, что у него есть доверенности от членов семьи – собственников квартиры, однако он не считает нужным их предъявлять, поскольку полагает, что как член семьи собственника и лицо, зарегистрированное в квартире, имеет право на получение интересующей его информации. В ответах на обращения Седельникова А.И. Фонд капремонта указывал ему на возможность предоставления интересующей информации при представлении документов, подтверждающих его полномочия.
При указанных обстоятельствах полагать о нарушении со стороны ответчика прав истца оснований не имеется, требования Седельникова А.И. основаны на произвольном толковании норм права и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2018 ░░░░.
░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░