Решение по делу № 2а-3419/2021 от 28.06.2021

Дело № 2а-3419/2021

УИН 21RS0023-01-2021-004737-35

                                                        РЕШЕНИЕ

                                           именем Российской Федерации

23 августа 2021 г.                                                                               г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре Глякиной А.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,

                        у с т а н о в и л :

И.о. прокурора Московского района г.Чебоксары обратился в суд с вышеуказанным заявлением в порядке ст.39 КАС РФ. В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), в частности о размещении в сети Интернет информации, наносящей вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, предупреждению совершению в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности.

Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, предусмотрены статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон).

Согласно указанной статье к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1.информация, запрещенная для распространения среди детей, провоцирующая детей заниматься антиобщественными деяниями, в том числе проституцией, порнографического характера, направлена вызвать сексуальное возбуждение, а также

2.информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, в том числе содержащая изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, способствующая возбуждению сексуального влечения и удовлетворению сексуальных потребностей, которая способна вызвать у ребенка не соответствующий возрастной норме интерес к сексуальным отношениям и побуждающая к началу половой жизни.

В нарушение требований действующего законодательства следующие сайты для свободного использования, доступный для неограниченного круга российских пользователей, в том числе несовершеннолетних, содержат информацию наносящую вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, побуждающую к совершению в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности, запрещенной в соответствии с законодательством:

------

На указанных интернет - сайтах (страницах) в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, размещены видеоролики с изображением реальных и смоделированных откровенно сексуальных действий, изображения половых органов людей, главным образом с целью вызвать сексуальное возбуждение, провоцирующие детей на антиобщественные и противоправные действия (проституция), вызывающие возбуждение сексуального влечения и побуждающие к удовлетворению сексуальных потребностей, вызывающие у ребенка не соответствующий возрастной норме интерес к сексуальным отношениям и побуждающие к началу половой жизни.

Совершение указанных действий продиктовано мотивом подражательного характера (чувство солидарности, следование примеру).

В рамках проверочных действий посредством интернет-адресов: whois-service.ru, 2ip.ru установлено, что сведения о владельце и администраторе сайта, юридическом адресе, отсутствуют.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 133 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за понуждение лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера. Статьей 135 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение развратных действий без применения насилия. Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов. За совершение аналогичных деяний в отношении несовершеннолетних уголовная ответственность предусмотрена ст. 242.1. и ст. 242.2 УК РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, размещенную на указанной в иске интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения дела от административного истца поступило уточнение к иску, из которого следует, что на момент проверки интернет-страница https://pornosutener.net/ доступна для неопределённого круга лиц, иные страницы заблокированы. В связи с чем, просит признать информацию, размещенную на Интернет - странице https://pornosutener.net/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель прокуратуры Московского района г. Чебоксары поддержала исковые требования с учетом уточнения иска в отношении интернет страницы: https://pornosutener.net/ по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила иск удовлетворить. В отношении иных интернет-страниц иск не поддержала, так как указанные интернет-страницы в настоящее время заблокированы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (территориальный отдел) представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.

Также представлен отзыв на иск, из которого следует, что по состоянию на дата доступ к интернет-ресурсам, на странице https://pornosutener.net/ не ограничен. Доступ к интернет-странице: ------ отсутствует, в связи с ограничение доступа к интернет-странице является нецелесообразным.

Обсудив позиции участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной прокуратурой Московского района г. Чебоксары проверкой выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице указанных сайтов в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, размещены фотографии с изображением реальных и смоделированных откровенно сексуальных действий, изображения половых органов людей, главным образом целью вызвать сексуальное возбуждение, провоцирующее детей на антиобщественные и противоправные действия (проституция), вызывающие возбуждение сексуального влечения и побуждающие к удовлетворению сексуальных потребностей, вызывающие у ребенка не соответствующей возрастной норме интерес к сексуальным отношениям и побуждающие к началу половой жизни.

Указанное следует из акта осмотра интернет-страницы от дата о результатах проверки и из скриншотов вышеуказанного сайта.

В соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За распространение порнографических материалов предусмотрена уголовная ответственность по ст.242 УК РФ. За совершение аналогичных деяний в отношении несовершеннолетних предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст.242.1. и 242.2 УК РФ.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет - ресурсам, содержащим материалы порнографического характера. Указанные в иске сайты создают угрозу нарушения федерального закона, причиняет вред развитию детей, отрицают семейные ценности, оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети «Интернет».

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), а который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На день вынесения решения суда указанные в иске интернет-страницы (в части поддержанной прокурором) в едином реестре отсутствовали (http://eais.rkn.gov.ru /).

Согласно ст. 18, 55, 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 39 КАС РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,

                                                         р е ш и л :

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице ------ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу для внесения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение на основании ст.188 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                                                              В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 30.08.2021