Решение по делу № 12-39/2021 от 11.01.2021

    к делу №

    Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>                                                                                         «5» февраля 2021 года

             Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Рамазанова И.И.,

    рассмотрев жалобу должностного лица – начальника отдела – главного бухгалтера отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФССП по Республике ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №.31-677/2020 от 17.12.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

    У С Т А Н О В И Л:

    Должностное лицо – начальник отдела – главный бухгалтер отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФССП по Республике ФИО1 обратилась в Майкопский городской суд Республики Адыгея с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №.31-677/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она, как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

    В обоснование своей жалобы указала, что признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ, оспаривая лишь наказание. С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя просит признать деяние малозначительным, отменить постановление и прекратить производство по делу.

    Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

    Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО3 возражала против заявленных требований, просила отказать в удовлетворении, поскольку состав административного правонарушения ст. 7.31 КоАП РФ является формальным и не может быть отнесен к малозначительным.

    Выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

    Вместе с тем, ст. 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, при которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

    С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 21 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

    Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может                         выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий                   правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Допущенные должностным лицом ФИО1 нарушения нельзя признать существенными в связи с тем, что они не повлекли последствий, причинивших вред охраняемым ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» общественным отношениям.

Кроме того, следует принять во внимание то обстоятельство, что в данном случае возбуждением дела об административном правонарушении и его рассмотрением, достигнута предупредительная цель административного наказания, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении №.31-677/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея №.31-677/2020 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника отдела – главного бухгалтера отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФССП по Республике ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Освободить главного бухгалтера отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФССП по Республике ФИО1 от административной ответственности по ч.2 ст. 7. 31 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

      Судья                                          подпись                                      Рамазанова И.И.

УИД 01RS0№-76

Подлинник находится в деле №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея