Решение по делу № 2а-569/2021 от 18.03.2021

Дело № 2а-569/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2021 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

с участием представителя административного истца - Эндреева М.П., помощника прокурора Карабудахкентского района Семедова Д.Ш., административного ответчика Гамзатова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Карабудахкентскому району к Гамзатову Аскендеру Магомедшапиевичу об установлении административного надзора

установил:

ОМВД России по Карабудахкентскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 26.01.2018 Гамзатов А.М. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.115, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 167 УК РФ. Гамзатову А.М. назначено наказание в виде два года шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.07.2019 Гамзатов А.М. освободился из мест лишения свободы. По отбытию наказания было заведено учетно-профилактическое дело №2/19. 06.10.2020 Гамзатов А.М. был привлечён к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, а 23.02.2021 – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. В связи с этим административный истец просит установить административный надзор в отношении Гамзатова А.М. сроком на один год, одновременно установить ограничения в виде обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, где распивают спиртные напитки, и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Эндреев М.П. настаивал на удовлетворении заявленных требований. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Административный ответчик Гамзатов А.М. не возражал против удовлетворения исковых требований. Подтвердил привлечение его к административной ответственности дважды: 06.10.2020 - по ст.6.1.1 и 23.02.2021 – по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ. Постановления им не обжалованы, назначенные штрафы оплачены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что данное заявление подлежит удовлетворению, исследовав имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст.86 УК РФ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФ об АП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФ об АП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФ об АП).

В соответствии с положениями ч.6 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Гамзатов А.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта серии 82 11 078672. Фактически проживает там же.

Приговором Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 26.01.2018 Гамзатов А.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.115, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 167 УК РФ, и ему назначено наказание в виде два года шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Карабудахкентского района Республики Дагестан от 06.10.2020 по делу об административном правонарушении Гамзатов А.М. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, по которому Гамзатову А.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Административное правонарушение выразилось в том, что Гамзатов А.М. в ходе словесного скандала с гр. Дагировым К.И., нанес ему побои.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Каспийску от 23.02.2021 по делу об административном правонарушении Гамзатов А.М. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по которому Гамзатову А.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Административное правонарушение выразилось в том, что Гамзатов А.М. нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в адрес неопределенных лиц.

Согласно положениям ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, в течение которого Гамзатов А.М. считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего заявления не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные суду постановления о привлечении Гамзатов А.М. к административной ответственности вступили в законную силу; изложенные в постановлениях правонарушения совершены Гамзатовым А.М. в течение одного года; срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в течение которого Гамзатов А.М. считается подвергнутым назначенному наказанию, на момент рассмотрения дела не истёк.

Совершённые ответчиком административные правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Тем самым, совершённые ответчиком административные правонарушения относятся к числу административных правонарушений, в связи с совершением которых административный надзор может быть установлен судом в соответствии с положениями ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.

Удовлетворяя заявленные требования об установлении административного надзора суд учитывает также и положительную характеристику личности Гамзатова А.М.

Таким образом, Гамзатов А.М., будучи лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение одного года с момента окончания ранее установленного срока административного надзора, совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена главами 6 КоАП РФ, что в силу положений ч.6 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ не исключает возможности повторного установления административного надзора.

Таким образом, на момент рассмотрения дела Гамзатов А.М. имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 26.01.2018 Гамзатов А.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.115, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 167 УК РФ, которые, согласно ст.15 УК РФ, относится к тяжким преступлениям. Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установление административного надзора в отношении Гамзатова А.М. не будет превышать срок погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд считает возможным установить в отношении ответчика административный надзор лишь на один год, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с положениями.

Административным истцом также заявлено требование об установлении следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий, где распивают спиртные напитки.

При разрежении данных требований суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

С учетом обстоятельства совершения преступлений, отсутствия сведений о склонности Гамзатова А.М. к распитию спиртных напитков, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административному ответчику административных ограничений в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий, где распивают спиртные напитки.

По мнению суда, административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствуют целям и задачам административного надзора, коими являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, потому данные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по <адрес>, удовлетворить частично

Установить в отношении Гамзатова Аскендера Магомедшапиевича ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Гамзатова Аскендера Магомедшапиевича ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, уроженца <адрес> административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан.

В мотивированной форме решение изготовлено в день его провозглашения 07.04.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов