Решение по делу № 2-735/2017 от 16.03.2017

К делу № 2 –735/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Ейск                                         19 апреля 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи                                                       Данилейченко И.Н.

при секретаре                                     Соколовой Г.В.

с участием истицы ФИО\11, представителя истицы адвоката Шаповалова С.В., з\лиц Елисеева Г.Ф., ФИО\2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО\11 к Администрации Ейского городского поселения <адрес>, з\лица - Олгесашвили Н.Г., Мехоношина Т.С., Елисеева Г.Ф., ФИО\2, Пашенцева М.Е., Завалишин В.Н., Завалишин С.В., Чиликова А.И., Сивер В.В. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, -

                                  У С Т А Н О В И Л:

             Истица просит суд считать земельный участок, площадью 3933 кв.м., с видом разрешенного использования - под индивидуальные жилые постройки, в кадастровом квартале 23:42:0705031, расположенным по адресу: Краснодарский край, Ейский район, <адрес> с/о, <адрес>, образованным согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Плахотним Д.С.

            Представитель Завалишиной В.И. в судебном заседании пояснил, что истцы на основании решения Ейского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес>, <адрес> с\о, <адрес>,ранее доли жилого дома являлись квартирами. Указанный жилой дом, площадью 330,1 кв.м., расположен на земельном участке площадью 3933 кв.м., с видом разрешенного использования: под индивидуальные жилые постройки. В настоящее время собственниками жилого дома принято решение о приобретении земельного участка в собственность, для чего истица обратилась к кадастровому инженеру по вопросу выполнения кадастровых работ по формированию земельного участка под жилым домом. Кадастровым инженером в соответствии с требованиями ст. 11.10 ЗК РФ подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:42:0705031. В феврале 2017 года истица обратилась в администрацию Ейского городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Главы Ейского городского поселения Ейского района ей отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, со ссылкой на Правила землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденным решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29.01.2013 года № 54/2. Земельный участок площадью 3933 кв.м., формируется в территориальной зоне «Ж1- зона застройки индивидуальными жилыми домами», градостроительным регламентом которой предусмотрены основные виды разрешенного использования земельного участка, связанные с размещением индивидуального жилого дома: «индивидуальные жилые дома», площадью индивидуальных земельных участков от 300 до 1000 кв.м., и «личное подсобное хозяйство»- площадью образуемого участка от 500 до 2000 кв.м. В связи с чем, предоставленная на согласование схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовлена с нарушением положений части 2 ст. 11.10 ЗК РФ и пункта 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 27 ноября 2014 г № 762, так как при проектировании границы земельного участка, не учтены нормы отвода земельных участков, установленные Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района.    С учетом изложенных обстоятельств истица вынуждена обратиться в суд, поскольку считает, что схема расположения земельного участка подлежит утверждению, поскольку земельный участок в указанных границах и площади существует длительное время, до момента введения в действие ЗК РФ, Правила землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, что подтверждается данными технических паспортов по состоянию на 1995, 1997 г. Просит заявленные требования удовлетворить.

         Ответчик – представитель Администрации Ейского городского поселения Ейского района не явился, уведомлен.

        З\лица – Олгесашвили Н.Г., Мехоношина Т.С.,, Пашенцева М.Е., Завалишин В.Н., Завалишин С.В., Чиликова А.И., Сивер В.В. просят рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

З\лица - Елисеева Г.Ф., Демиденко О.Б. с исковыми требованиями согласны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, иск подлежащим удовлетворению.

           Материалами дела подтверждается, что истица и третьи лица на основании решения Ейского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес>, <адрес> с\о, Ейского района (л.д.5-19).

    Указанный жилой дом площадью 330,1 кв.м., расположен на земельном участке площадью 3933 кв.м., с видом разрешенного использования: под индивидуальные жилые постройки.

          В настоящее время собственниками жилого дома принято решение о приобретении земельного участка в собственность, в связи с чем, кадастровым инженером выполнены кадастровые работы по формированию земельного участка под жилым домом, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:42:0705031 (л.д.20).

            В феврале 2017 года истица обратилась в администрацию Ейского городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

          Письмом от 28.02.2017 г № 01-17/2017-10-13 Главы Ейского городского поселения Ейского района ей отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, со ссылкой на Правила землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденным решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29.01.2013 года № 54/2. Земельный участок площадью 3933 кв.м., формируется в территориальной зоне «Ж1- зона застройки индивидуальными жилыми домами», градостроительным регламентом которой предусмотрены основные виды разрешенного использования земельного участка, связанные с размещением индивидуального жилого дома: «индивидуальные жилые дома», площадью индивидуальных земельных участков от 300 до 1000 кв.м., и «личное подсобное хозяйство»- площадью образуемого участка от 500 до 2000 кв.м. В связи с чем, предоставленная на согласование схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовлена с нарушением положений части 2 ст. 11.9 ЗК РФ и пункта 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 27 ноября 2014 г № 762, так как при проектировании границы земельного участка, не учтены нормы отвода земельных участков, установленные Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района (л.д.21,22)

    Истица просит суд считать земельный участок, площадью 3933 кв.м., с видом разрешенного использования - под индивидуальные жилые постройки, в кадастровом квартале 23:42:0705031, расположенным по адресу: Краснодарский край, Ейский район, <адрес> с/о, <адрес> образованным согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Плахотним Д.С.

    Суд считает, что требования истицы основаны на законе.

         В соответствии с ч. 2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность

             В силу ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

        Пунктом 9.1 ч.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

             Согласно ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов, в том числе согласно утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

        Согласно ч. 4 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

             В силу ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

        Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

    5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

        Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).

        В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

    Суд считает, что истица и з\лица являются собственниками жилого дома по <адрес> в <адрес>, Широчанского сельского округа, <адрес>, жилой <адрес> года постройки, расположен на земельном участке площадью 3933 кв.м., с видом разрешенного использования - под индивидуальные жилые постройки, в кадастровом квартале 23:42:0705031, целевое назначение участка не менялось и соответствует расположенному на нем объекту, участок был выделен под строительство жилого дома до введении в действие ЗК РФ, правила землепользования и застройки, на которые ссылается ответчик на тот момент утверждены не были. Суд считает, что истицей     представлены доказательства и имеются законные основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11.3, 11.10, 15 ЗК РФ, ст. ст. 194 – 198    ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                Считать земельный участок, площадью 3933 кв.м., с видом разрешенного использования - под индивидуальные жилые постройки, в кадастровом квартале 23:42:0705031, расположенным по адресу: <адрес>, Широчанский с/о, <адрес>, образованным согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО\15

          Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда        ………           Данилейченко И.Н.