Решение по делу № 2-940/2020 от 28.09.2020

Дело № 2-940/2020

10RS0017-01-2020-001241-42

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

15 октября 2020 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Г.В. к администрации Сортавальского муниципального района и Министерству социальной защиты Республики Карелия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что Смирнов Г.В. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения жилым помещением состоит на учете в администрации Сортавальского муниципального района. Ранее закрепленное за истцом жилое помещение признано непригодным для проживания. Истец просил возложить на администрацию Сортавальского муниципального района обязанность предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, согласно норм, действующих на территории Сортавальского городского поселения.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

От ответчиков поступили письменные объяснения. Администрация Сортавальского муниципального района указала, что истец относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением администрации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> за ним признано право на получение вне очереди жилого помещения. Распоряжением администрации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлен факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении, истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности возбуждения исполнительных производств, на <Дата обезличена>г. в такой очереди состоит 8 человек. В настоящее время администрация не располагает средствами для приобретения жилья для истца

Министерство социальной защиты Республики Карелия указало, что с <Дата обезличена>г. полномочиями по формированию сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями наделены органы местного самоуправления. Сортавальскому муниципальному району предусмотрена субвенция на осуществление государственных полномочий Республики Карелия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере 6552000 руб.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18лет.

Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список)

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст. 8 закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Таким образом, законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ. К их числу относятся, в частности, необеспеченность жилым помещением, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Согласно положениям ст. 3.1 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закон от 28.11.2005 № 921-ЗРК и п.п. 3, 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

По делу установлено, что решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> С.Г.Г. была ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына Смирнова Г.В., <Дата обезличена> года рождения. С <Дата обезличена> Смирнов Г.В. являлся воспитанником МОУ Сортавальского МР РК «Детский дом» и находился на полном государственном обеспечении. Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> С.Г.Г. лишена родительских прав в отношении СмирноваГ.В.

Распоряжением и.о. Главы администрации муниципального образования г.Сортавала от <Дата обезличена> <Номер обезличен> несовершеннолетний СмирновГ.В., <Дата обезличена> г.р. был определен в детское госучреждение временно сроком на 1 год до <Дата обезличена>г., за Смирновым Г.В. была закреплена жилая площадь по адресу: <Адрес обезличен>.

Постановлением главы местного самоуправления от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен> жилой дом <Адрес обезличен> признан непригодным для проживания.

Согласно сведений ОМВД России по Сортавальскому районуистец с <Дата обезличена> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>.

Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> <Номер обезличен> за истцом признано право на получение по месту жительства вне очереди жилой площади, п. 2 распоряжения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о закреплении за несовершеннолетним жилой площади по адресу: <Адрес обезличен> признано утратившим силу.

Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлен факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>. Также данным постановлением истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно справке ГБУСО РК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <Номер обезличен>» от <Дата обезличена> истец с <Дата обезличена>г. находится на полном государственном обеспечении.

Жилых помещений на праве собственности истец не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На момент рассмотрения дела право истца на обеспечение жилым помещением в установленном порядке не реализовано.

По своей сути формирование органом местного самоуправления и субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование указанного списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд, оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из положений ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, считает, что требование истца является законным и обоснованным, на ответчика – администрацию Сортавальского муниципального района должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района (по месту жительства истца).

На основании п. 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П, предоставляемое истцу жилое помещение должно находиться по месту его жительства в границах Сортавальского муниципального района.

В иске к Министерству социальной защиты Республики Карелия надлежит отказать, поскольку в силу положений вышепоименованных нормативных правовых актов оно не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и приравненных к ним категорий граждан.

На основании ст. 98 ГПК РФ с администрации Сортавальского муниципального района в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины 300руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Сортавальского муниципального района обязанность предоставить Смирнову Г.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.

Взыскать с администрации Сортавальского муниципального района в пользу Смирнова Г.В. расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 руб.

В иске к Министерству социальной защиты Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено <Дата обезличена>