Решение по делу № 2а-254/2020 от 13.01.2020

Дело № 2а-254/2020

УИД 13RS0023-01-2020-000057-97

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2020 года                       город Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе: судьи Чибрикина А.К.,

при секретаре судебного заседания Мариной А.С.,

при участии в деле:

административного истца Тутуркиной Р.С., ее представителя Левчакова В.А., действующего на основании нотариальной доверенности от 30.12.2019,

административного ответчика Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, его представителя Черашева Р.В., доверенность от 01.11.2019,

второго административного ответчика Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Медянкина Ю.В.,

заинтересованных лиц: Чибиркина В.В., Гармашова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тутуркиной Р. С. к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия об оспаривании приказа в части утверждения отрицательного заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов, возложении обязанности

установил:

Тутуркина Р.С. обратился в суд с административным иском к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее также Минлесхоз) и с учетом уточнения требований просила признать незаконным и отменить пункт 1 приказа Минлесхоза от 19 декабря 2019 г. № 1192 «Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов» в части утверждения отрицательного заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду Тутуркиной Р.С. по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22 октября 2008 г. № 16/8, а также обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца путём выдачи положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду Тутуркиной Р.С. по договору аренды от 22 октября 2008 г. № 16/8.

В обоснование указывает на то, что 22 октября 2008 г. между Чибиркиным В.В. и Минприроды Республики Мордовия в целях осуществления рекреационной деятельности заключен договор аренды лесного участка площадью 0,51 га, расположенного по адресу: Большеберезниковский муниципальный район Республики Мордовия, Березниковское территориальное лесничество, Березниковское участковое лесничество, квартал 235, части выделов 8, 10, 11 с кадастровым номером: №, граничащим с восточной стороны с озером Инерка. Срок действия договора установлен по 22 января 2056 года.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 6 сентября 2013 г. право аренды данного лесного участка перешло к Тутуркиной Р.С.

Согласно дополнительному соглашению от 3 октября 2013 г. к данному договору о передаче прав и обязанностей, часть участка площадью 330 кв.м предоставлена Гармашову А.В. в субаренду на основании договора субаренды части лесного участка от 8 февраля 2011 года.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка в отношении части лесного участка от 9 апреля 2014 г., права и обязанности, предусмотренные договором аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. № 16/8, в части лесного участка площадью 330 кв.м, переданы Гармашову А.В.

Таким образом, административный истец в настоящее время является арендатором по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22 октября 2008 г. № 16/8, площадью 0,477 га.

Арендованный лесной участок по целевому назначению относиться к защитным лесам, категория защитных лесов – ценные леса, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

В соответствии с постановлением Совета Министров МАССР от 29.06.1979 № 473 указанный лесной участок расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятник природы "Участок соснового леса".

Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 года N 62 утверждены Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, согласно которым лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составить проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование (пункт 9 Правил).

На основании части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов, в соответствии со статьей 12 данного Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Рослесхоза от 29.02.2012 года N 69, в соответствии с п. 28 которого

проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В силу статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Тутуркина Р.С. обратилась в Минлесхоз с заявлением о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов арендованного лесного участка. Приказом № 1192 от 19 декабря 2019 г. административный ответчик утвердил отрицательное заключение экспертной комиссии, ссылаясь на несоответствие проекта требованиям Лесного кодекса Российской Федерации, "Правилам использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", "Состава проекта основания лесов и порядка его разработки" по нескольким замечаниям, в том числе ввиду наличия на арендованном лесном участке объекта капитального строительства – здания "Дом рыбака" и ограждения из железобетонных плит, высотой около 2 м.

Полагает, что поскольку она является добросовестным приобретателем и собственником указанного здания, 1967 года постройки, а ограждение по периметру арендуемого лесного участка возвело АО "Орбита", соответственно Тутуркина Р.С., не создавшая никаких препятствий для доступа граждан на арендуемый ею лесной участок, является добросовестным арендатором

Наличие отрицательного заключения экспертизы Проекта не допускает использование административным истцом арендованного лесного участка, на котором имеется принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, на который нет ограничения на использование.

В суд поступило заявление в письменной форме представителя Тутуркиной Р.С. об отказе от административных исковых требований.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц.

Согласно части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части (ч. 3 ст. 157 КАС Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае отказа административного истца от иска и принятии данного отказа судом.

Проверив полномочия Левчакова В.А. на отказ от административного иска, содержащийся в письменном заявлении, убедившись в его информированности о последствиях отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, суд принимает отказ от административного иска, поскольку такой отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

На основании части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с принятием судом отказа административного истца от исковых требований, производство по административному делу подлежит прекращению. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

С учетом изложенного, Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия, руководствуясь статьями 157, 194 – 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определил:

принять отказ Тутуркиной Р. С. от административного искового заявления к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия об оспаривании приказа от 19 декабря 2019 г. № 1192 в части утверждения отрицательного заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду Тутуркиной Р.С. по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22 октября 2008 г. № 16/8, возложении обязанности.

Производство по настоящему административному делу прекратить.

Вернуть Тутуркиной Р. С. государственную пошлину в сумме 300 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 19.12.2019

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течении пятнадцати дней со дня принятия определения в окончательной форме.

Мотивированное определение изготовлено 13 февраля 2020 года

Судья А.К. Чибрикин