Решение по делу № 12-102/2016 от 15.06.2016

Судья: Хертек С.Б. №12-102/2016

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл                         28 июня 2016 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Тыва Санчая М.И., поданный на определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Ооржака М.Р.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением первого заместителя прокурора Республики Тыва от 20 мая 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Ооржака М.Р..

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2016 года материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 г. Кызыла.

В протесте первого заместителя прокурора Республики Тыва Санчая М.И. содержится просьба об отмене определения судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2016 года в виду его незаконности и направлении дела на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва. В обоснование своей позиции прокурор указывает, что санкцией ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения должностному лицу наказания в виде дисквалификации, в связи с чем указанная категория дел подлежит рассмотрению судьями районных (городских) судов.

В судебном заседании прокурор Чадамба Д.О. поддержала протест первого заместителя прокурора Республики Тыва Санчая М.И.

Привлекаемое лицо ООржак М.Р. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Его представитель по доверенности Сат Р.В. возражений по протесту прокурора не заявил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы протеста, прихожу к следующему.

Передавая дело об административном правонарушении в отношении руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Ооржака М.Р. по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 г. Кызыла, судья городского суда указала на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

С таким выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции, или непредставлении акта о проведенной проверке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с разделом 4 Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 года № 204 «О реестре должностей государственной гражданской службы Республики Тыва» должность руководителя Службы отнесена к категории «руководители» высшей группы должностей, в связи с чем руководитель Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Ооржак Р.М. является лицом, который замещает должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения должностному лицу наказания в виде дисквалификации, а Ооржак М.Р. является лицом, замещающим должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, местом совершения административного правонарушения является г. Кызыл, то данное дело подведомственно Кызылскому городскому суду Республики Тыва, в не мировому судье судебного участка г. Кызыла.

Таким образом, доводы протеста о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении судьёй городского суда определения о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Ооржака М.Р. на рассмотрение по подведомственности мировому судье, являются обоснованными.

При таких обстоятельствах определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2016 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Ооржака М.Р. направлению на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 мая 2016 года отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Ооржака М.Р. на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья      С.А. Железнякова