Решение по делу № 33-2083/2018 от 19.03.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 июня 2018г. по делу № 33-2083/2018

Судья Газиев М.Д.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Магадовой А.В., Алиевой Э.З.

при секретаре Джамалдиновой С.А.,

рассмотрела гражданское дело в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по апелляционной жалобе представителя ответчика МВД по РД по доверенности Раджабовой М.М. на решение Тляратинского районного суда от 08 февраля 2017 года, которым постановлено:

«принять признание иска ответчиками.

Установить факт регистрации и постоянного проживания несовершеннолетней дочери истца хАЙРУЛАЕВА х.м. <.> уроженца и жителя с. Мокок Цунтинского района - Х. Ф. Х. <.>р., и его супруги Рамазановой Р. К. <.> в с. Мокок Цунтинского района РД на 21.08.2016г.

Обязать Комиссию по чрезвычайным ситуациям - КЧС администрации MP «Цунтинский район» включить несовершеннолетнюю дочь истца Х.а Х. М. уроженца и жителя с. Мокок Цунтинского района - Х. Ф. Х. <.> и его супругу Рамазанову Р. К. <.>., в списки граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата и единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации - пожара в с. Мокок Цунтинского района 21.08.2016г.».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магадовой А.В., выслушав объяснение представителя истца по доверенности Гамзатова М.М., судебная коллегия

установила:

Хайрулаев Х.М. обратился в суд с иском к администрациям сельского поселения «сельсовет Шауринский» и MP «Цунтинский район» об обязывании их включить его несовершеннолетнюю дочь и его супругу в списки граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества - жилого помещения, указывая на утрату имущества - жилого помещения в результате пожара 21.08.2016г.

В обоснование исковых требований Хайрулаев Х.М. указывает, что он с семьей, проживают на территории в селении Мокок, Цунтинского района, Республики Дагестан. После пожара, произошедшего 21 августа 2016 года, в с. Мокок, Цунтинского района, Республики Дагестан он обратился о включении его семьи в списки на получение государственного жилищного сертификата и на получение финансовой помощи за утерю имущества. Комиссией КЧС МР «Цунтинский район» отказано во включении в списки его детей и супруги, ссылаясь на отсутствие факта регистрации по месту жительства и проживания.

Установление факта постоянного проживания и регистрации детей на территории Республики Дагестан, Цунтинского района, с. Мокок необходимо для получения права на включение в списки граждан на получение финансовой помощи за утерю имущества в результате пожара, произошедшего, 21 августа 2016 года, в с. Мокок, Цунтинского района Республики Дагестан и включения в списки на получение жилья и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Хайрулаев Х.М. просил удовлетворить его исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Раджабова М.М. просит отменить решение суда незаконное и необоснованное как вынесенное решение в нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы указано, что в нарушение требований ГПК РФ, судом в рамках одного производства к рассмотрению приняты требования, которые должны рассматриваться в порядке разных производств.

Требование об установлении юридического факта рассматривается в порядке «особого производства», а требование об обязании включить лиц в списки граждан имеющих право на оказание государственной помощи - в порядке «искового производства».

Поскольку согласно статье 265 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при не возможности восстановления утраченных документов.

Факт регистрации по месту проживания устанавливается на основании отметки в паспорте о регистрации по месту пребывания, а в случае утери паспорта на основании данных миграционной службы, установление факта регистрации на основании иных документов (справок) не предусмотрено и такие доказательства не являются относимыми и допустимыми доказательствами по данному делу.

Юридический факт не устанавливается, если имеется спор о праве.

Из решения суда следует, что спор о праве имеется, вытекает из резолютивной части, в котором указывается обязать Комиссию по чрезвычайным ситуациям и ОПБ MP «Цунтинский район» включить вышеуказанных лиц в списки граждан имеющих право на оказание государственной помощи для решения жилищной проблемы в связи с утратой и единовременной финансовой помощи результате пожара.

В связи с тем, что принятое решение затрагивает интересы МВД по РД, поскольку регистрацией по месту проживания и пребывания занимаются подразделения миграционной службы органов внутренних дел, а суд не привлек к участию в деле МВД по РД, что является безусловным основанием для отмены судебного постановления суда первой инстанции, 21 мая 2018 года судебная коллегия вынесла определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, на основании ч.5 ст.330 ГПК РФ.

Представитель истца Хайрулаева Х.М., по доверенности Гамзатов М.М. представил в судебном заседании суда апелляционной инстанции заявление от истца об отказе от исковых требований по данному делу, в связи с тем, что намерен обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Цунтинского района РД. Указано в заявлении, что просит принять отказ от иска, и что последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, указанные в ст. 221 ГПК РФ, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, ему известны.

Истец в судебное заседание не явился, такие полномочия представлены и представителю истца по доверенности Гамзатову М.М., последний об░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ M░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 39 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 326.1 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░░░░░ 326.1 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 173 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 220 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░ 39 ░░░ ░░).

░ ░░░░ ░░░░░░ 221 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2017░. ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.4 ░░.330 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 221 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ MP «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 21.08.2016░. ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 326.1 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 39, 173, 220, 221, 326.1, 328 - 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ MP «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 21.08.2016░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ MP «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 21.08.2016░. – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░