Решение по делу № 21-1/2019 от 30.11.2018

Дело № 21-1/2019 судья Шалыгин А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 16 января 2019 года

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Степанова С.Н. на решение судьи Старицкого районного суда Тверской области от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Степанова Станислава Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО1 № от 08 мая 2018 года Степанов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Старицкого районного суда Тверской области от 14 ноября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Степанова С.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Степанов С.Н., выражая несогласие с решением судьи районного суда, просит его отменить, а производство по делу прекратить. Указывает на незаконность протокола об административном правонарушении, в связи с внесением в него записи о втором свидетеле ФИО2 без уведомления заявителя и в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

В соответствии с положениями частей 1-4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Из материалов дела следует, что 01 мая 2018 года в 14 часов 40 минут в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по охране ВБР согласно планового (рейдового) задания старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО1 совместно с государственным лесным инспектором ФИО2 в водоохранной зоне реки Волга (водоем рыбохозяйственного значения) в районе <адрес> Степанов С.Н. в нарушение п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранной зоны реки Волга в 13 м от уреза воды допустил стоянку транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в месте, не имеющем твердого дорожного покрытия для передвижения транспортных средств и специально оборудованного места для стоянки. Минимальная водоохранная зона водного объекта составляет 50 метров.

Усмотрев в деянии Степанова С.Н. наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, 01 мая 2018 года уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении №.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО1 № от 08 мая 2018 года Степанов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Факт совершения Степановым С.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: объяснениями Степанова С.Н., фототаблицей, протоколом об административном правонарушении № от 01 мая 2018 года, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда обоснованно пришел к выводу о доказанности виновности Степанова С.Н. в совершении вмененного административного правонарушения на основании исследованной по делу совокупности доказательств.

Действия Степанова С.Н. верно квалифицированы по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и постановление об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе событие правонарушения, квалификация деяния, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в протоколе и постановлении отражены.

Доводы жалобы в части признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством уже являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отвергнуты как несостоятельные, так как существенных нарушений при составлении указанного протокола, влекущих невозможность использования его как доказательства, не допущено.

Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено судьей районного суда всесторонне, полно, объективно.

Материалы дела свидетельствуют, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, должностным лицом и судьей районного суда соблюдены, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено.

Доводы жалобы заявителя направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности Степанова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

Административное наказание Степанову С.Н. назначено в минимальных пределах санкции части 1 статьи 8.42 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, соответствует содеянному и целям административного наказания, указанным в статьях 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, вопреки доводам жалобы, влекущих отмену обжалуемых решений, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО1 № от 08 мая 2018 года и решение судьи Старицкого районного суда Тверской области от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Степанова Станислава Николаевича оставить без изменения, жалобу Степанова С.Н. – без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская