Решение по делу № 72-1049/2024 от 14.06.2024

УИД 59RS0004-01-2024-004030-30

судья Якутова М.Р.

дело № 72-1049/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 4 июля 2024 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу Никитиной Ирины Сергеевны на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 05.04.2024, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.05.2024, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 05.04.2024 №0411128704590024006754230 Никитина И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.05.2024, принятым по результатам рассмотрения жалобы Никитиной И.С., постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Никитина И.С. просит отменить постановление, изменить решение судьи, производство о делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что в данном случае положения статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» не применимы.

В судебном заседании в краевом суде Никитина И.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к ведению субъектов Российской Федерации.

Нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, а также за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержатся в Законе Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Согласно пунктам 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 (далее - Положение о парковках № 78) пользователи парковок обязаны осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение 20 минут с момента въезда на платную муниципальную парковку; оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части. Пунктом 5.4 Положения предусмотрено, что за нарушение Положения наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

В соответствии с пунктом 4.9 Положения о парковках № 78 пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5 - 4.7 Положения.

Постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми; перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

Данным постановлением в редакции по состоянию на 12.03.2024 установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Луначарского от ул. Крисанова до ул. Попова, используются на платной основе.

В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 12.03.2024 в период с 13:21:49 до 13:53:30 на территории платной парковки общего пользования местного значения по адресу: г. Пермь, ул. Луначарского, 90 (координаты: широта 58.00473186, долгота 56.22631555 было размещено транспортное средство марки HYUNDAY SOLARIS 1,4GI MT, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Никитина И.С., без внесения платы, установленной постановлением администрации города Перми №1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», в нарушение требований пунктов 4.4- 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Собственник (владелец) транспортного средства марки HYUNDAY SOLARIS 1,4GI MT, государственный регистрационный знак **, Никитина И.С. ранее была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.12 Закона Пермскогокрая от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» постановлением от 08.02.2024 №0411128704590024006588023 с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 05.03.2024, административный штраф оплачен 15.02.2024.

Основанием для привлечения Никитиной И.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», послужили указанные обстоятельства.

Факт совершения Никитиной И.С. административного правонарушения подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (реестр заказов по ГРЗ: **, подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак ** за 12.03.2024), фото- и видеоматериалом, которые получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного с видеофиксацией «ПаркРайт-МР» (заводской номер Е0050), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации, средство с указанным идентификатором прошло поверку 08.08.2023, 12.03.2024 имело действительный срок поверки до 07.08.2024 (в деле об административном правонарушении имеется копия свидетельства о поверке комплекса измерительного с видеофиксацией «ПаркРайт-МР», заводской номер Е0050). Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Никитиной И.С. в нарушении пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Материалами дела достоверно подтверждается, что оплата за пользование платной парковой 12.03.2024 в период с 13:21:49 до 13:53:30 (согласно пункту 4.4 Положения о парковках № 78, пользователь парковки обязан осуществить оплату в течение 20 минут с момента въезда на платную муниципальную парковку) за транспортное средство марки HYUNDAY SOLARIS 1,4GI MT, государственный регистрационный знак **, внесена не была.

Утверждения заявителя о необоснованном привлечении Никитиной И.С. к ответственности по части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что фактически вменяется нарушение, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны.

Статья 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и статья 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают ответственность за различные по своему составу административные правонарушения и регулируют защиту разных общественных отношений.

Административное наказание назначено Никитиной И.С. в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих ответственность Никитиной И.С. в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Никитиной И.С. допущено не было.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы, изменения или отмены как постановления, так и решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Пермского городского округа от 05.04.2024, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.05.2024 оставить без изменения, жалобу Никитиной Ирины Сергеевны - без удовлетворения.

Судья – подпись