Решение по делу № 2а-363/2020 от 28.05.2020

Дело № 2а-363/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рі. Южноуральск                          30 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°

    Р®Р¶РЅРѕСѓСЂР°Р»СЊСЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Челябинской области РІ составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре Матушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к Коновалову Ю. А. о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

    РњРµР¶СЂР°Р№РѕРЅРЅР°СЏ ИФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 15 РїРѕ Челябинской области обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє Коновалову Р®.Рђ., РІ котором просила взыскать СЃ административного ответчика РІ бюджет задолженность РїРѕ транспортному налогу СЃ физических лиц Р·Р° 2013, 2016 РіРѕРґС‹ РІ размере 1 164 СЂСѓР±. 00 РєРѕРї. Рё пени РІ размере 24 СЂСѓР±. 00 РєРѕРї., всего 1 188 СЂСѓР±. 00 РєРѕРї.

В обоснование иска указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате указанных налогов и пени, а также требование налогового органа об их уплате. Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Южноуральска Челябинской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуска срока такого обращения. В связи с чем, просит восстановить срок обращения в суд за взысканием задолженности, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя налогового органа, о чем указал в административном иске.

Административный ответчик Коновалов Ю.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ и зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Согласно статье 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, отчетным периодом является квартал.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок до 05 ноября 2014 года – за 2013 год, не позднее 01 декабря 2017 года - за 2016 год.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Челябинской области от 28 октября 2002 года № 114- ЗО «О транспортном налоге» (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Из материалов дела следует, что на имя административного ответчика в 2013, 2016 годах в регистрирующих органах были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, административный ответчик в указанные налоговые периоды являлся плательщиком транспортного налога физических лиц.

Административному ответчику надлежало уплатить транспортный налог за 2013 год в размере 404 руб. 00 коп., за 2016 год в размере 1 164 руб. 00 коп. Указанные обстоятельства подтверждаются налоговыми уведомлениями (л.д. 10,12).

Административным ответчиком обязанность по своевременной и в полном объеме уплате налогов исполнена не была. Из содержания административного искового заявления, следует, что за административным ответчиком числится задолженность за 2013,2016 годы по транспортному налогу в размере 1 164 руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Из расчета пени следует, что административному ответчику в связи с неуплатой в установленные сроки сумм налога начислены пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года в размере 24 руб. 60 коп. (л.д. 17).

Расчеты налога и пени проверены судом и признаны правильными.

Налоговым органом административному ответчику в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ были направлены требования № от 04 декабря 2014 года с предложением погасить задолженность до 27 января 2015 года, № от 19 февраля 2018 года с предложением погасить задолженность до 30 марта 2018 года. (л.д. 14-16).

Доказательств уплаты налогов и пени в полном объеме административным ответчиком суду не представлено.

Несмотря на это исковые требования налогового органа не могут быть удовлетворены в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

    Р•СЃР»Рё РІ течение трех лет СЃРѕ РґРЅСЏ истечения СЃСЂРѕРєР° исполнения самого раннего требования РѕР± уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) РїСЂРё расчете общей СЃСѓРјРјС‹ налога, СЃР±РѕСЂР°, пеней, штрафов, подлежащей взысканию СЃ физического лица, такая СЃСѓРјРјР° налогов, СЃР±РѕСЂРѕРІ, пеней, штрафов РЅРµ превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением Рѕ взыскании РІ течение шести месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ истечения указанного трехлетнего СЃСЂРѕРєР°.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № от 04 декабря 2014 года сумма задолженности не превысила 3 000 руб. (1 188 руб. 00 коп.), и оно подлежало исполнению в срок до 27 января 2015 года, соответственно срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании содержащихся в требованиях сумм задолженности, согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ следует исчислять с 28 января 2015 года по 27 июля 2018 года (3 года + 6 месяцев).

21 ноября 2019 года административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Южноуральска Челябинской области от 22 ноября 2019 года в принятии заявления отказано в виду пропуска срока, предусмотренного частью 2 стать 48 НК РФ. (л.д. 5-7).

Пропуск срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа свидетельствует о том, что заявленное требование не является бесспорным, что в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) является основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С данным административным иском налоговый орган обратился в суд 28 мая 2020 года.

Какие – либо обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, административного искового заявления административным истцом не указаны и доказательств наличия таких уважительных причин не представлено. Поэтому оснований для восстановления срока у суда не имеется.

В силу статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Таким образом, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен в том числе, своевременной подачей соответствующего искового заявления (заявления на выдачу судебного приказа).

Таким образом, суд считает, что возможность принудительного взыскания спорных сумм административным истцом утрачена в связи с пропуском установленного законом срока, что влечет отказ в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к Коновалову Ю. А. о взыскании задолженности по налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                      Рћ.Р®.Черепанова

Мотивированное решение составлено 06 июля 2020 года

РЎСѓРґСЊСЏ                                  Рћ.Р®.Черепанова