Решение по делу № 11-8878/2024 от 13.06.2024

    74RS0012-01-2022-001314-72

    Судья Долгов С.С.

    Дело № 2-432/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-8878/2024

18 января 2024 года    г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего    Кутырева П.Е.

судей    Никитенко Н.В.. Григорьевой А.П.

при секретаре     Шибаевой В.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сницаренко Н.О. на решение Варненского районного суда Челябинской области от 14 сентября 2023 года по иску Сницаренко Н.О., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО24, к жилищной комиссии Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области, Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя истца Коломыцына М.В., возражения представителей ответчиков Сурикова А.С. Коробова А.В судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сницаренко Н.О. действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО25., обратилась с иском к жилищной комиссии Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту жилищная комиссия ПУ ФСБ России по Челябинской области), пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ПУ ФСБ России по Челябинской области) о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма как вдовы военнослужащего на состав семьи четыре человека с учетом умершего военнослужащего.

В обоснование исковых требований указала, что ее муж Сницаренко А.И. проходил службу по контракту в ПУ ФСБ России по Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ Сницаренко А.И. умер, смерть наступила в период прохождения военной службы. Она обратилась в жилищную комиссию ПУ ФСБ России по Челябинской области с заявлением о признании ее и членов семьи: дочерей – Сницаренко З.А. и Гучановой Д.С. нуждающимися в жилом помещении с составом семьи из 4 человек с учетом умершего военнослужащего в г. Челябинске. Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Челябинской области от 21 ноября 2022 года отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Считает решение жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Челябинской области незаконным поскольку ее обеспеченность общей площадью и членов ее семьи составляет 3,6 кв.м на одного человека, то есть менее учетной нормы – 10 кв.м общей площади на 1 человека в г. Челябинске. Просит признать незаконным решение жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Челябинской области от 21 ноября 2022 года об отказе ей в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Челябинске, как члену семьи военнослужащего, умершего в период прохождения службы; признать право на предоставление жилого помещения для постоянного проживания с составом семьи из 4 человек с учетом погибшего военнослужащего; признать нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с составом семьи из 4 человек с учетом погибшего.

Истец Сницаренко Н.О., ее представитель Коломыцын М.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ПУ ФСБ РФ по Челябинской области Коробов А.В., представитель ответчика жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ по Челябинской области Суриков А.С. в судебном заседании просили в удовлетворении требований Сницаренко Н.О. отказать.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Сницаренко Н.О., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО26С., отказал.

В апелляционной жалобе Сницаренко Н.О. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд должен был установить, имела ли она и члены ее семьи основания быть признанными нуждающимися в жилом помещении до смерти ее супруга, факт совместного проживания умершего военнослужащего и членов его семьи. Полагает, что у нее и членов ее семьи имеются основания состоять на учете нуждающихся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Указывает, что факт совместного проживания умершего военнослужащего с ней и членами ее семьи подтверждается материалами дела. Заявленное требование о признании права на предоставление жилого помещения для постоянного проживания с составом семьи 4 человека с учетом погибшего военнослужащего судом первой инстанции не разрешено

Истец Сницаренко Н.О. действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО27., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещена, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассматривать дело в ее отсутствие. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя истца Коломыцына М.В., поддержавшего доводы жалобы, представителей ответчиков Сурикова А.С., Коробова А.В., возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, Сницаренко А.И. проходил военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности с 28 апреля 2001 года по 04 августа 2022 года. ДД.ММ.ГГГГ. Сницаренко А.И. умер вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы.

Сницаренко А.И. в период прохождения военной службы и до момента смерти заявление о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении в ПУ ФСБ России по Челябинской области не направлял. Сницаренко А.И. был признан нуждающимся единолично, без какого-либо состава членов его семьи. Заявлений об изменении состава членов семьи, а также о внесении соответствующих изменений в учетное дело в жилищную комиссию ПУ ФСБ России по Челябинской области не направлял.

Истец Сницаренко Н.О. состояла в зарегистрированном браке со Сницаренко А.И. с 26 апреля 2022 года. В браке родилась дочь ФИО28., <данные изъяты> У истца имеется дочь ФИО29., ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д. 8, 9,10).

Сницаренко Н.О. обратилась в жилищную комиссию ПУ ФСБ России по Челябинской области с заявлением о признании ее и членов семьи дочерей – ФИО30. нуждающейся в жилом помещении с составом семьи четыре человека с учетом умершего военнослужащего. Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Челябинской области от 21 ноября 2022 года Сницаренко Н.О. и членам ее семьи в признании нуждающимся в жилых помещениях отказано.

Сницаренко Н.О. является собственником 1/5 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м Том 1 (л.д.12).

Сницаренко Н.О. и ее несовершеннолетние дети на момент подачи заявления ив настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, общей площадью 56,7 кв.м, фактически проживают на основании договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> ( Том 1 л.д.127, 128,129, Том 2 л.д. 187)

Умерший Сницаренко А.И. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт нуждаемости истца в жилых помещениях как основание возникновения права на получение жилья в связи со смертью военнослужащего.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу первому пункта 3.1 статьи 24 Закона о статусе военнослужащих (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 405-ФЗ) членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с указанным федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18, и 19 статьи 15 и статьей 15.1 названного федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Из содержания положения пункта 3.1 статьи 24 Закона о статусе военнослужащих следует, что члены семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями, при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии с указанным федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, проходившего военную службу.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения спора является выяснение вопроса о том, имела ли Сницаренко Н.О. и члены ее семьи основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до смерти ее супруга.

В соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащие – граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации (действующих до 1 ноября 2020 г.), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512 в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

Учитывая изложенные выше нормы права, при определении уровня обеспеченности общей площади жилого помещения учитываются, все жилые помещения, в которых у гражданина имеется законное право пользования им, в том числе и наличие у членов семьи собственника жилого помещения права пользования этим жилым помещением.

При этом отношения, связанные с осуществлением права граждан (членов их семей) на жилище, регламентируются нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской Федерации, включая определение критериев нуждаемости граждан в жилье, к которым относится учетная норма площади жилого помещения, определяющая уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, Сницаренко Н.О. является собственником 1/5 доли в квартире <адрес> в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 54,7 кв.м. ФИО31. жилых помещений на праве собственности не имеют (том 1 л.д..)

Сницаренко Н.О. и несовершеннолетние дети на момент обращения с заявлением о постанвоке на учет и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>: Сницаренко Н.О. – с 11 февраля 2010 года, ФИО32. – с 21 марта 2013 года, ФИО33 – с 08 июля 2022 года.

1 марта 2005 года между Гучановой Н.Ф. и СПК «Ново-Варненский» заключен договор № 969 безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, из которого следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> передается в собственность Гучановой Н.Ф. Том 1 (л.д.139-140).

Вступившим в законную силу решением Варненского районного суда Челябинской области от 19 декабря 2023 года за Гучановой О. Г. (матерью Сницаренко Н.О) признано право собственности на жилой дом <адрес> в порядке наследования после смерти матери Гучановой Н.Ф., <данные изъяты> (Том 2 л.д.162-164).

Учитывая, что Сницаренко Н.О. является дочерью Гучановой О.Г., которая является собственником жилого помещение по адресу: <адрес> то судебная коллегия приходит к вводу о том, что истец приобрела право пользования спорным домом как член семьи собственника в силу ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ. Аналогичное право пользования данным домом в силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации возникло у ее несовершеннолетних детей.

Учитывая нахождение в собственности Сницаренко Н.О. 1/5 доли в жилом помещении площадью 54,7 кв.м, а также право пользования жилым домом общей площадью 56,7 кв.м, на каждого члена семьи, состоящей из трех человек (Сницаренко Н.О. и ее несовершеннолетние дети), приходится по 18,39 кв.м ((54,7/5( количество собственников) + 56,7/4 (количество лиц имеющих право пользования с учетом матери Сницаренко Н.О. – Гучановой О.Г.) х 3) / 3).

Пунктом 2 решения Челябинской городской Думы от 25 октября 2005 года № 7/9 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Челябинск» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об обеспеченности истца и членов ее семьи площадью жилого помещения более учетной нормы.

Учитывая изложенное, судебная коллегия судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для постановки Сницаренко Н.О. на жилищный учет и обеспечения жильем как вдовы военнослужащего.

В силу ч.5 ст. 2 «Федерального закона от 27 мая 2998 года № 76 – ФЗ « О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, включая право на обеспечение жильем относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу, что в материалы дела не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что ФИО35 находилась на иждивении военнослужащего Сницаренко А.И.

Так в суд апелляционной инстанции представлен исполнительный лист, в соответствие с которым в пользу Сницаренко (Гучановой) Н.О. взысканы алименты с Утюлина С.Б. на содержание дочери ФИО36 что свидетельствует о том, что содержание ФИО37 оказывают ее родители, при таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО38. не находилась на иждивении Сницаренко А.И.

Тот факт, что исполнительный лист был возвращен Сницаренко Н.О. 19 июня 2022 года, в связи с увольнением Утюлина С.Б. с военной службы, не свидетельствует о нахождении ФИО39 на иждивении у Сницаренко А.А.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, доводов, имеющих правовое значение и влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Варненского районного суда Челябинской области от 14 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сницаренко Н.О. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 января 2024 года.