Решение по делу № 2-5229/2022 от 02.06.2022

        Гражданское дело №2-5229/2021

    УИД:66RS0003-01-2022-002018-92

        Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Екатеринбург                                                                                                 04 октября 2022 года

    Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

    при секретаре судебного заседания Кривошеевой К.В.,

    с участием истца Соловьевой О.Ю., ее представителя <ФИО>3, действующей на основании устного ходатайства, представителя ответчика ГУ ОПФР по Свердловской области – <ФИО>4 действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой Ольги Юрьевны к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав,

    установил:

    Соловьева О.Ю. обратилась в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту ГУ ОПФР по Свердловской области, Отделение), в котором, с учетом неоднократных уточнений, принятых к производству суда, просила суд признать незаконным решение от 03.12.2021 ГУ ОПФР по Свердловской области об отказе в назначении Соловьевой Ольге Юрьевне досрочно страховой пенсии по старости с даты возникновения у нее права – 12.11.2020; обязать ГУ ОПФР по Свердловской области назначить Соловьевой Ольге Юрьевне досрочно страховую пенсию по старости с даты возникновения у нее права - с 12.11.2020; взыскать с ответчика в пользу истца недополученную страховую пенсию за период с 12.11.2020 по 02.12.2021 в размере 208 039,31 руб.

    В судебном заседании истец и ее представитель, действующая на основании устного ходатайства, требования иска, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме просили иску удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, просила в его удовлетворении отказать, в том числе по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (далее по тексту – Закон №400-ФЗ).

    По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ; здесь и далее нормы закона приведены в редакции, действовавшей на день первоначального обращения Г. в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 27 сентября 2017 г.).

    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

    Исходя из ч. 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

    Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. №884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона №400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту, в том числе, - Правила №884н).

    В силу п. 19 Правил №884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

    Пунктом 23 Правил №884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

    В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

    Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Закона №400-ФЗ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

    Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Закона №400-ФЗ, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

    Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021).

    Из материалов дел следует, что 10.08.2020 истец (23.04.1966 года рождения), впервые направила в формате электронного документа через сайт ПФР заявление по установленной форме о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ, приложив к заявлению паспорт гражданина РФ, трудовую книжку образца 1974 года и позднее.

    09.02.2021 ответчиком было принято решение об отказе Соловьевой О.Ю. в досрочном установлении страховой пенсии по старости №1008994 в связи с отсутствием одного из обязательных условий - наличие требуемой продолжительности стажа на соответствующим видах работ.

    Указанное решение было оспорено Соловьева О.Ю. в судебном порядке, в результате чего, решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 19.10.2021 по гражданскому делу № 2-4062/2021 исковые требования Соловьевой О.Ю. к пенсионному органу, выносившему решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости № 1008994/20, удовлетворены частично.

    В частности, суд первой инстанции обязал ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, предоставляющий право Соловьевой Ольге Юрьевне на назначение досрочной страховой пенсии по старости, определенные оспариваемые периоды трудовой деятельности.

    Соловьевой О.Ю. данное решение не обжаловано в апелляционном порядке.

    Вышеназванным судебным актом, решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 1008994/20 от 09.02.2021 не признанно незаконным, а потому отмене не подлежит.

    Из материалов дела следует и ни кем не оспорено, что 03.12.2021 Соловьева О.Ю. обратилась повторно с заявление о назначении пенсионного обеспечения по старости.

    Отделение вновь оценило пенсионные права истца на дату повторной подачи заявления о назначении пенсии и приняло решение о назначении истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 03.12.2021 в размере 17 665 руб. 97 коп., в том числе фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 6044,48 руб.

    В этой связи представителем ответчика было обоснованно отмечено, что материалы электронного выплатного дела Соловьевой О.Ю. не содержат документов, из которых усматривается назначение страховой пенсии по старости с 03.12.2021 в размере 18 707,03 руб., в том числе фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 6401 руб. 10 коп.

    С учетом изложенного, суд находит указания истца и ее представителя в данной части необоснованными (относительно отказа ответчика в назначении истцу пенсии в размере 18 707, 97 руб.).

    Принимая во внимание, что с учетом периодов трудовой деятельности истца, включенных пенсионным органом в досудебном порядке, а также решения Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 19.10.2021 (вступившее в законную силу), право на досрочную страховую пенсию по старости у Соловьевой О.Ю. возникло по состоянию на 12.11.2020, при этом ранее данный вопрос в судебном порядке на разрешался, суд приходит к выводу, что требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить Соловьевой О.Ю. страховую пенсию по старости в досрочном порядке с той даты, которую указывает истец в исковом заявлении - 12.11.2021, законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетврению.

    Вместе с тем, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца относительно признания незаконным решения ответчик от 03.12.2021 об отказе в назначении Соловьевой О.Ю. досрочно страховой пенсии по старости с даты возникновения у нее права - 12.11.2020, поскольку из материалов дела следует, что пенсионный орган не принимал такого решения.

    Указанное в установленном законом порядке не опровергнуто в ходе рассмотрения дела по существу.

    Из положений ч. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ следует, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч.ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

    В силу ч 6, ч. 7 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

    Из материалов дела следует, что Соловьева О.Ю. прекратила свою трудовую деятельность с 30.06.2022, что подтверждается соглашением о расторжении трудового договора от 23.12.2019 №53/19 между истцом и ООО «<иные данные>» от 20.06.2022.

    В соответствии с ответом ответчика на судебный запрос задолженность по выплате пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, подлежащая выплате истцу по состоянию на 30.09.2022 составляет 208 039, 31 руб.

    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, также учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводы, что с ответчика в пользу истца надлежит взыскать денежную сумму в размере 208 039,31 руб.

    Достоверных и достаточных доказательств опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковое заявление Соловьевой Ольги Юрьевны к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав.

        Обязать Государственное учрежденное – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить Соловьевой Ольге Юрьевне досрочно страховую пенсию по старости с даты возникновения у нее права - с 12.11.2020.

         Взыскать с Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Соловьевой Ольги Юрьевны недополученную страховую пенсию за период с 12.11.2020 по 02.12.2021 в размере                               208 039,31 руб.

        Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

    Судья                Е.С. Ардашева                                 Е.С.Ардашева