Решение от 30.04.2021 по делу № 2а-1212/2021 от 13.04.2021

Дело № 2а-1212/2021

УИД 27RS0006-01-2021-001534-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 30 апреля 2021 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при секретаре Широковой В.А.

с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении Муратова Сергея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении Муратова С.Н., свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

Муратов Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден по приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.02.2017 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании с. 70 присоединён приговор от 24.03.2015 года, общий срок к 3 годам лишения свободы.

07 февраля 2020 года Муратов С.Н. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Советско - Гаванского городского суда Хабаровского от 14 октября 2019 года в отношении Муратова С.Н. был установлен административный надзор сроком на 3 года.

Решением установлены ограничения:

- обязать явкой один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы населенного пункта по месту жительства.

21 февраля 2020 года Муратов С.Н. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».    

За время нахождения на профилактическом учете, Муратов С.Н. характеризуется следующим образом: проживает по адресу: с. Тополево Хабаровского муниципального района, ул. Садовая, д. 16 продолжительное время, по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны, злоупотребляет спиртными напитками.    

Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Хабаровскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Систематически нарушает ограничения, возложенные судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Официально не трудоустроен. Нуждается в контроле со стороны полиции.

На меры профилактического характера поднадзорный Муратов С.Н. не реагирует. Должных выводов для себя не делает. На путь исправления не встал.

Так, 26 сентября 2020 года постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося том, что Муратов С.Н. нарушил ограничение, возложенное судом, а именно не явился на регистрацию 03.09.2020 года, согласно графика прибытия, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.10.2020 года.

01 октября 2020 года постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что Муратов С.Н. нарушил ограничение, возложенное судом, а именно 27.09.2020 год выехал за пределы Тополевского сельского поселения в г. Хабаровск без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей Постановление вступило в законную силу 13.10.2020 года.

25 января 2021 года постановлением по делу об административного правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что Муратов С.Н. 23.12.2020 года находился без средств индивидуальной защиты (маски) в общественном месте, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.02.2021 года.

05 марта 2021 года постановлением по делу об административного правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в том, что Муратов С.Н. не уплатил в установленные законом сроки административный штраф назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.03.2021 года.

11 марта 2021 года постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в том, что Муратов С.Н. не уплатил в установленные законом сроки административный штраф, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.03.2021 года.

05 февраля 2021 года постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что Муратов С.Н. 05.02.2021 нарушил запрет курения табака, установленный федеральным законом, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.02.2021 года.

01 марта 2021 года постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что Муратов С.Н. повторно в течение года нарушил ограничение, возложенное судом, а именно не явился на регистрацию 04.02.2021 года, согласно графика прибытия, назначено наказание в виде обязательных работ, 20 часов. Постановление вступило в законную силу 12.03.2021 года.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу <адрес> дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, подтверждённой соответствующими документами; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Лицо, в отношении которого подано заявление о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, Муратов С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не возражал против удовлетворения административного иска, административное исковое заявление получил, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

    Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ, для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Муратов С.Н., 13.02.2017 г. осужден приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска (с учетом постановлений Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18.09.2017 г. и от 07.05.2019 г.) по ст. 158 ч. 2 п. «в», 79 ч. 7 п. «б», 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.02.2020 года Муратов С.Н. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Таким образом, судимость Муратова С.Н. по приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.02.2017 г. погашается 07.02.2023 года.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14.10.2019 г. в отношении Муратова С.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения в рамках административного надзора: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

На момент подачи административного иска Муратов С.Н. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

21.02.2020 г. Муратов С.Н. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете Муратов С.Н. характеризуется следующим образом: проживает по адресу: <адрес>. За время проживания охарактеризовал себя с неудовлетворительной стороны, официально не трудоустроен. После отбытия наказания из мест лишения свободы за совершенные преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14.10.2019 г. в отношении Муратова С.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, 21.02.2020 г. постановлением на профилактический учет с заведением дела административного надзора. В период административного надзора Муратов С.Н. неоднократно совершал административные правонарушения. Муратов С.Н. постоянно повышенного контроля со стороны сотрудников полиции.

Так, материалами дела подтверждается, что Муратов С.Н. неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (01.03.2021 г. применено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (26.09.2020 г. применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. и 01.10.2020 г. применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.), по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (05.02.2021 г. применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.), по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (25.01.2021 г. применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.), по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (05.03.2021 г. применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. и 11.03.2021 г. применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.)

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд полагает необходимым, с учетом образа жизни Муратова С.Н. после освобождения из мест лишения свободы, установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде запрета Муратову С.Н. пребывания вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, подтверждённой соответствующими документами; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░░░░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14.10.2019 ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░