Решение по делу № 2а-765/2019 от 16.04.2019

Дело № 2а-765/2019

42RS0015-01-2019-000960-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк                            23 апреля 2019 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Н.А.,

с участием ст.помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Котыхова П.Н.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Ковалевой М.А., действующей на основании доверенности ... от ...,

административного ответчика Мещеряковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку к Мещеряковой Е.Ю об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление МВД России по г.Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика Мещеряковой Е.Ю. на срок до .... Срок административного надзора просит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после истечения срока условно-досрочного освобождения. В целях предупреждения совершения административным ответчиком Мещеряковой Е.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, запретить выезд за пределы Кемеровской области.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик Мещерякова Е.Ю, ... г.р., уроженка ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ..., согласно которого осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

По приговору Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ... на основании ст.18 УК РФ признал в действиях Мещеряковой Е.Ю. опасный рецидив преступлений. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ... в отношении Мещеряковой Е.Ю. был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН РФ по Кемеровской области .... Был установлен срок административного надзора: с ... по ... год.

В период с ... по ... Мещерякова Е.Ю. состояла под административным надзором в ОП «Центральный» Управления МВД России по г.Новокузнецку. В период нахождения под административным надзором неоднократно допускала нарушения ограничений, установленных ей решением Мариинского городского суда КО от ... и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64 от 06.04.2011 г. «Об административным надзором за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На основании чего, за систематические нарушения ограничений и обязанностей, решением Центрального районного суда г.Новокузнецка КО от ... в отношении административного ответчика Мещеряковой Е.Ю. были установлены дополнительные ограничения. Несмотря на профилактические меры, применяемые в отношении административного ответчика, ей вновь допущено совершение преступления, а именно, гр-ка Мещерякова Е.Ю. допустила уклонение от административного надзора, на основании чего, приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ..., осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка КО от ... условное осуждение Мещеряковой Е.Ю. было отменено и она была водворена в места лишения свободы сроком на 6 месяцев в колонию поселения. Административный надзор, согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением врио начальника отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку подполковника полиции Ш.Е.А был прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению ее к месту отбывания наказания.

... административный ответчик Мещерякова Е.Ю. освобождена по отбытию срока из ФКУ ИК-35 ГУФСИН РФ по КО.

По адресу: ... административный ответчик Мещерякова Е.Ю. проживает совместно с сожителем. По месту жительства гр-н Мещерякова Е.Ю. в настоящее время характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и совместно с ней проживающих на ее поведение в быту не поступало. Трудоустроена не официально. К уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекалась.

Согласно пункту «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика Мещеряковой Е.Ю. по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. ....

Поскольку административный ответчик Мещерякова Е.Ю. приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... года была осуждена за совершение преступления по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, на основании ч. 2 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении нее необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ, является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика Мещеряковой Е.Ю. необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Кроме того, следует установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного или наркотического опьянения в общественных местах, кроме того в связи с тем, что ранее Мещерякова Е.Ю. неоднократно привлекалась за административные правонарушения за нарушение данного ограничения. В связи с тем, что Мещерякова Е.Ю. ранее допустила уклонение от административного надзора, необходимо установить ограничение в виде запрет выезда за пределы территории, ограничив ее проживание городом Новокузнецком Кемеровской области.

В судебном заседании представитель административного истца Ковалева М.А., действующая на основании доверенности от ... ..., заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении, просила установить ограничение – запрет на выезд за пределы Кемеровской области, а не г.Новокузнецка Кемеровской области, в связи с тем, что административный ответчик имеет регистрацию по месту жительства в г.Киселевске.

Административный ответчик Мещерякова Е.Ю. не возражала против заявленных административных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в определенных местах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 этого же Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ... (л.д.6-8) административный ответчик Мещерякова Е.Ю. осуждена со совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 – ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ... в отношении Мещеряковой Е.Ю., осужденной приговором Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ..., установлен административный надзор сроком на 6 лет (л.д. 10-13).

Согласно справке ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области ... от ... Мещерякова Е.Ю. содержалась в местах лишения свободы с ... по ..., освобождена по отбытии срока (л.д. 9).

Приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ... (л.д. 14-16) Мещерякова Е.Ю. осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ... Мещеряковой Е.Ю. отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .... Мещерякова Е.Ю. направлена для отбывания наказания сроком 6 месяцев лишения свободы в колонию-поселение (л.д. 17-18).

Согласно справке ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области ... от ... Мещерякова Е.Ю. содержалась в местах лишения свободы с ... по ..., освобождена по отбытии срока (л.д.19).

Согласно справке-характеристике ст.УУП ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку административный ответчик Мещерякова Е.Ю. состоит на учете в ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку, как лицо, ранее судимое. Зарегистрирована по адресу: ... проживает по адресу: .... Проживает по данному адресу совместно с сожителем. По месту жительства в настоящее время Мещерякова Е.Ю. характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и совместно с ней проживающих на ее поведение в быту не поступало. Со слов, трудоустроена неофициально. К уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекалась. Ранее состояла под административным надзором в ОП «Центральный» Управления МВД России по г.Новокузнецку, была снята с учета в связи с новым осуждением за совершение преступления небольшой тяжести (уклонение от административного надзора) и направления к месту отбытия наказания. Ранее характеризовалась неудовлетворительно, неоднократно судима (л.д.21).

Поскольку административный ответчик Мещерякова Е.Ю. приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ... осуждена за совершение преступления по ч.1 ст. 314.1 УК РФ и имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении нее административный надзор.

Для достижения целей исправления административного ответчика Мещеряковой Е.Ю. необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы, как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика Мещеряковой Е.Ю.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении Мещеряковой Е.Ю, родившейся ... в ..., на срок, до погашения судимости – до ....

В целях предупреждения совершения административным ответчиком Мещеряковой Е.Ю преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ей следующие административные ограничения:

– обязать 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы Кемеровской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ....

Судья                                 Г.П. Рудая