Решение по делу № 2а-3920/2021 от 07.10.2021

Дело 2а-3920/2021                                    

74RS0028-01-2021-007401-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Копейск 27 октября 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.В.,

при секретаре Елыковой А.Н.,

старшего помощника прокурора г. Копейска Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио протоколирования административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к Белобородову А.Н. об установлении дополнительных ограничений, изменении ранее установленных ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту – Отдел МВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к Белобородову А.Н. об установлении дополнительных ограничений, изменении ранее установленных ограничений. В обоснование требований указано, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 30.07.2019 года в отношении Белобородова А.Н. установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06часов; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрещение пребывания в определенных местах (дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах). 05.11.2020 г. Белобородов А.Н. постановлен на учет в Отделе МВД России по г. Копейску как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. Белобородов А.Н. находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. В соответствии с базой данных информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области: 22.12.2020 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток; 04.02.2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен; 08.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен; 21.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток; 21.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен. Просит дополнительно установить в отношении Белобородова А.Н. административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в казанных мероприятиях; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Изменить административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов (л.д. 6-8).

Административный истец Отдел МВД России по г. Копейску о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, его представитель Костромитина С.А. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 29).

Административный ответчик Белобородов А.Н. о месте, времени и дате судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что с административным иском согласен (л.д.36-37).

Согласно ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в абзаце 3 п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абз.5 п.11 постановления Пленума).

При рассмотрении дела судом явка Белобородова А.Н. в судебное заседание не признавалась обязательной, таким образом, суд счел возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Копейска Михайловой Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Белобородов А.Н. осужден приговором осужден Челябинским областным судом (с учетом постановления от 11.09.2018г.) 21.08.2012 года по ст. 132 ч.4 «б», ст. 62 УК РФ, ст. 132 ч.4 «б», ст. 62 УК РФ, ст. 132 ч.4 «б», ст. 62 УК РФ, ст. 132 ч.4 «б», ст. 62 УК РФ, ст. 69 ч.3, ст.74, ч.5 УК РФ, ст. 70 ч.1 УК РФ с отменой условного осуждения по приговору от 09.02.2010 года и от 30.06.2010 года к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Белобородов А.Н. освобожден 17 января 2020 года по отбытии срока наказания (л.д. 12).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 30.07.2019 года в отношении Белобородова А.Н. установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06часов; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрещение пребывания в определенных местах (дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах) (л.д. 14-15).

С 05 ноября 2020 года Белобородов А.Н. состоит на учете в ОМВД России по г. Копейску, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 10).

При этом находясь под административным надзором, Белобородов А.Н. привлекался к административной ответственности:

- 22.12.2020 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток;

- 04.02.2021 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен;

- 08.05.2021 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен;

- 21.05.2021 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток;

- 21.05.2021 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен (л.д. 17-24).

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что Белобородов А.Н. в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления имеются предусмотренные законом основания дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, принимая во внимание совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В пункте 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, проанализировав положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных о личности Белобородова А.Н., его образа жизни и поведения в период нахождения под административным надзором, приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требование об изменении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов на запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов, также подлежит удовлетворению, так как за непродолжительный промежуток времени Белобородов А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности, однако, должных выводов для себя не сделал, указанные обстоятельства свидетельствуют о склонности ответчика к совершению преступлений и, соответственно, о возможности повторения преступных действий при отсутствии контроля за его поведением.

Кроме того, необходимо разъяснить, что Белобородов А.Н. не лишен возможности для обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к Белобородову А.Н. об установлении дополнительных ограничений, изменении ранее установленных ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 30 июля 2019 года в отношении Белобородова А.Н., ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц);

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в казанных мероприятиях.

Изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов, следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий:    А.В. Лебедева