Решение по делу № 2-161/2024 (2-2804/2023;) от 15.08.2023

УИД 91RS0012-01-2023-003987-83

Дело № 2-161/2024 (2-2804/2023;)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 марта 2024 года                                    г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Богданович Е.И.,

при секретаре            Лебединской А.Э.,

с участием истца представителя истца ФИО1 - ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о признании действий незаконным, о возложении обязанности совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

В августе 2023 года ФИО1 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>

- о признании действий ответчика по не включению спорных периодов работы в страховой стаж истца, не учету непрерывного стажа, не включению работы и учебы истца в стаж работы в Районах Крайнего севера, не применению повышенного районного коэффициента незаконными;

- о возложении обязанности на ответчика включить в общий стаж работы ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- о возложении обязанности учесть период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как непрерывный;

- о возложении обязанности учесть периоды работы и учебы как работу и учебу в условиях Районов Крайнего Севера в полуторакратном размере как непрерывные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов работы, непрерывного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полуторакратного размера непрерывного стажа в Районах Крайнего Севера в размере 10 лет 8 месяцев 12 дней;

- о возложении обязанности на ответчика принять к расчету страховой пенсии по старости истца с ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ - 36 лет 4 месяца 233 дня, стаж до ДД.ММ.ГГГГ - 26 лет 10 месяцев 11 дней, для валоризации 36%, стажевой коэффициент -0,71, повышенный районный коэффициент - 1,7.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части возложения обязанности учесть периоды работы и учебы в полуторакратном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом полуторакратного размера непрерывного стажа в Районах Крайнего Севера в размере 10 лет 8 месяцев 12 дней, с учетом валоризации 36%, стажевого коэффициента -0,71. Производство по делу в указанной части прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ к производству Керченского городского суда Республики Крым принято уточненное исковое заявление ФИО1, в котором она просила:

- признать незаконными действия ответчика по не включению спорных периодов работы в страховой стаж истца, не учету непрерывного стажа, не включению работы и учебы истца в стаж работы в Районах Крайнего севера, не применению повышенного районного коэффициента, не выполнению требований ч.ч. 1, 3 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации»;

- возложить обязанность на ответчика включить в общий стаж работы ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить обязанность учесть период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как непрерывный;

- возложить обязанность на ответчика учесть периоды работы и учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу и учебу в условиях Районов Крайнего Севера;

- возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов, повышенного коэффициента 1,7, размера ИПК не менее 98,208.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. При пересчете размера получаемой истцом пенсии в 2015 году, ответчик, по мнению истца, необоснованно не принял к учету в страховой стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также при повторном назначении пенсии необоснованно отказал учете периодов работы и учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу и учебу в условиях Районов Крайнего Севера, что существенно повлияло на размер выплачиваемой ей пенсии.

Полагая действия ответчика незаконными, ФИО1 обратилась с иском в суд.

В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

    При таких обстоятельствах, судом в соответствии с положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО6 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 105, также указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено, что протоколом УПФУ <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости. Общий трудовой стаж ФИО1 составил 36 лет 2 месяца 28 дней, из них 6 лет 4 месяца 13 дней учтены как работа в Районах Крайнего Севера.

Решением ГУ - Управления ПФР в <адрес> по РК № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 9 месяцев 5 дней, ИПК 98,208. При этом, период работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен на период работы в Районах Крайнего Севера.

На основании заявления ФИО1 решением ГУ - Управления ПФР в <адрес> по РК от ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на постоянное место проживания в <адрес> Украины.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управления ПФР в <адрес> по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления ПФР в <адрес> по РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

При оценке пенсионных прав ФИО1 в 2017 года размер ИПК истца исчислен ответчиком в сумме 75,418.

Вместе с тем, при расчете общего трудового стажа ФИО1 в результате правовой оценки представленной трудовой книжки, при назначении пенсии в 2015 году и повторном её назначении в 2017 году ответчиком не были включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зеленоборском поселковом ФИО2, поскольку имеется исправление в дате приема на работу и дате приказа о приеме на работу, не заверенные в установленном порядке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении материально-технического снабжения, так как запись об увольнении (переводе) не заверена печать предприятия и подписью должностного лица, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГП «золотое руно», поскольку запись об увольнении заверена печатью старого образца с аббревиатурой Республики Крым, тогда как согласно Закона Украины «Об Автономной <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> стала называться Автономной Республикой Крым, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ УЖКХ, так как имеется исправление в дате увольнения, не заверенное в установленном порядке, отсутствует должность лица, внесшего запись.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ N 620, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца (ДД.ММ.ГГГГ), трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего; трудовая книжка заполняется в присутствии работника не позже пяти дней после приема его на работу; в дальнейшем работнику предоставляется право знакомиться с ведением записей в его Трудовой книжке.

Согласно п. 7 указанной выше Инструкции в трудовые книжки рабочих и служащих должны заноситься следующие сведения: а) фамилия, имя и отчество; б) год рождения; в) образование; г) профессия; д) сведения о работе; е) поощрения и награждения.

Изменения записей в трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них (свидетельство о браке, справка ЗАГСа, документы об образовании и др.), и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Вносить исправления в записи о сроках и о характере выполняемой работы или занимаемой должности, о причинах увольнения и других сведениях о работе может лишь то предприятие, учреждение или организация, которым произведена неправильная или неточная запись. Указанные исправления должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения, приемной или увольнительной записке и заверяются в указанном выше порядке. Свидетельские показания не могут служить основанием к исправлению внесенных ранее записей (п. 9 Инструкции).

Ответственность за организацию правильного ведения трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации.

Непосредственно отвечает за своевременное и правильное заполнение, хранение, учет и выдачу работникам трудовых книжек начальник отдела кадров либо специальное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия, учреждения или организации (п. 10 Инструкции).

В последующем, сведения в трудовую книжку ФИО1 и в вкладыш к ней вносились на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 162, которой предусматривалось, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу (2.13.) (далее - Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях).

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Как установлено судом и следует из записей, содержащихся в трудовой книжке серии без серии и номера, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность счетовода централизованной бухгалтерии Зеленоборского поселкового ФИО2, уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность почтальона 3 класса в отделение Зеленоборский Кандалакшского узла связи, уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 46 КЗоТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Рижский учетно-кредитный техникум, ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс техникума, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность кредитного инспектора в Кандалакшское отделение Госбанка, уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность бухгалтера в Контору Материально-технического снабжения треста «Раздолхимстрой», ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия переведена на работу в УПТК Треста «Раздолхимстрой».

Согласно вкладышу в трудовую книжку ФИО1, заполненному ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в порядке перевода на должность заместителя главного бухгалтера Керченского госпредприятия «Золотое Руно», уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (записи №№,№), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность бухгалтера РСУ УЖКХ, уволена ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон (записи №№,№ъ

Вместе с тем, при исследовании указанных записей в трудовой книжки и вкладыша к ней было установлено, что записи о приеме истца на работу и записи об увольнении сделаны последовательно, с указанием даты и номеров приказов.

Кроме того, проставление штампа с нечетким изображением реквизитов указанных на ней, заверение записей печатью старого образца, наличие незаверенных исправлений не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства, возлагается на работодателя.

При этом, неточности, имеющиеся в трудовой книжке, не свидетельствует о злоупотреблении, допущенном истцом; не читаемость (плохая читаемость) печатей на записях в трудовой книжке и иные недостатки не связаны с виной истца; имеет место последовательность записей и отсутствие противоречий в записях спорных периодов работы, что трудовая книжка истца недействительной не признана, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик безосновательно не включил в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зеленоборском поселковом ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении материально-технического снабжения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГП «Золотое руно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ УЖКХ, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж ФИО1

Разрешая исковые требования ФИО1 об учете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода централизованной бухгалтерии в Зеленоборском поселковом ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности почтальона 3 класса в отделении Зеленоборский Кандалакшского узла связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кредитного инспектора Кандалакшского Госбанка ФИО2, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рижском учетно-кредитном техникуме Госбанка ФИО2 по специальности «Денежное обращение и кредит» как работу и учебу в условиях районов Крайнего Севера, суд исходит из следующего.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов ПВС ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> относится к районам Крайнего Севера (подгруппа 2 группы 1).

Кроме того, при обращении в пенсионный орган в 2005 году с заявление о назначении пенсии по старости ФИО5 предоставила архивную справку № Х-842 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную администрацией <адрес> и подведомственной территории, согласно которой <адрес> с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского ФИО2 народных депутатов в период с 1945 года по ДД.ММ.ГГГГ относилась к местностям (постановление СНК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), приравненным к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского ФИО2 народных депутатов включена в перечень районов Крайнего Севера (постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №).

<адрес> входит в <адрес>, что является общедоступными сведениями.

Таким образом, сведения об осуществлении ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода централизованной бухгалтерии в Зеленоборском поселковом ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности почтальона 3 класса в отделении Зеленоборский Кандалакшского узла связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кредитного инспектора Кандалакшского Госбанка ФИО2 необоснованно не были учтены ответчиком в качестве периода работы в районах Крайнего севера, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для возложения обязанности на ответчика включить период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рижском учетно-кредитном техникуме Госбанка ФИО2 по специальности «Денежное обращение и кредит» как учебу в условиях районов Крайнего Севера, поскольку на период обучения истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рижском учетно-кредитном техникуме Госбанка ФИО2 нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 59, являлось Постановление Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1044"Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" пунктом 109 которого предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "и").

При этом, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитывается в стаж при условии предшествовавшей работы в качестве рабочего, служащего или члена кооперативной промысловой артели или кооперативной артели инвалидов либо службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 или иной службы, указанной в подпункте "к".

Таким образом, возможность зачета периода учебы в стаж работы в районах Крайнего Севера нормами материального права не предусмотрена.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента 1,7 суд исходит из следующего.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализаций права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце 1 п.п. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем 7 настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В пункте 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" законодатель предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечня таких районов и местностей, применявшегося при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичная норма воспроизведена в части 2 статьи 32 действующего с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как указывалось ранее, согласно <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов ПВС ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> относится к районам Крайнего Севера (подгруппа 2 группы 1).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 28 своего постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, законодатель связывает возможность назначения и перерасчета пенсии с применением районных коэффициентов с наличием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудового стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что трудовой стаж ФИО1, подлежащий учету как работа в районах Крайнего Севера составил 5 лет 3 месяца 26 дней, то есть менее 15 лет, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.

Также суд не могут быть удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика учесть период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как непрерывный, поскольку, с учетом выводом, изложенных в настоящем решении, все периоды работы истицы подлежат учету при расчете размера пенсии. При этом для назначения пенсии непрерывность трудового (страхового) стажа не имеет значение.

С учетом изложенного, суд считает, что на момент назначения истцу пенсии имелись документы, содержащие сведения о трудовой деятельности истца, об осуществлении трудовой деятельности в районе Крайнего Севера, необходимые для правильной оценки пенсионных прав истца и назначении ему пенсии, однако они ответчиком учтены не были.

Таким образом, судом установлено наличие оснований для перерасчета ФИО1 назначенной пенсии с даты ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в общий трудовой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зеленоборском поселковом ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении материально-технического снабжения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГП «Золотое руно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ УЖКХ, а также с учетом осуществления работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода централизованной бухгалтерии в Зеленоборском поселковом ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности почтальона 3 класса в отделении Зеленоборский Кандалакшского узла связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кредитного инспектора Кандалакшского Госбанка ФИО2 в районах Крайнего севера.

При этом, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, суд не находит оснований для возложения обязанности произвести перерасчёт пенсии ФИО1 с учетом ИПК не менее 98,208.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в условиях районов Крайнего Севера.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж, а также с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в условиях районов Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                        Е.И. Богданович

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                        Е.И. Богданович